彭博社:尽管存在债务担忧,但中国高铁仍向新加坡延伸 东南亚国家正在接受北京对一系列项目的投资,这些项目旨在将该地区连接在一起。 在老挝首都外,一个耗资60亿美元的铁路项目穿越稻田和森林茂密的山脉,向中国边境延伸。而在更南边,马来西亚国王正在寻求中国投资者支持建设一条通往新加坡的高铁,同时在越南,由北京建造的价值63亿美元的三条铁路是该国努力增强经济和区域贸易联系的关键。它们共同构成了中国所称的“黄金走廊”的缺失环节,这条走廊最终将把中国制造省份与新加坡连接起来,距离超过四千公里。 即使是支持这些项目的人也承认,许多项目需要数十年才能证明其前期成本是合理的。批评者则认为,这些项目永远无法收支平衡,认为这些“债务陷阱”投资主要服务于中国的经济和地缘政治利益,而让较贫穷的国家承担债务。 无论如何,贯穿东南亚的新建铁路和拟建铁路网络强调了中国作为该地区关键援助者的角色,而美国在这一领域远远落后。 马来西亚交通部长陆兆福(Anthony Loke)在吉隆坡接受彭博采访时表示:“中国一直在推动铁路发展,他们正在将中国与亚洲大陆其他地区连接起来。” 对于像老挝这样内陆的国家来说,接受昂贵基础设施的负担尤其沉重。下周,东盟国家领导人将在老挝首都万象召开峰会。从首都万象延伸至中国昆明的老挝铁路相比危险的公路路线,帮助这个亚洲最贫困国家之一的居民节省了时间,金钱,甚至挽救了生命。 自三年前启动以来,这条铁路已运送了约六百万名乘客和950万吨货物,老中铁路公司提供的数据表明。 社会主义政府还免除了中国游客的签证费用,以促进旅游业。 然而,对于一个债务负担超过其150亿美元经济体的国家来说,该项目耗资17.9亿美元,代表了老挝在合资企业中30%的股份,这是一笔巨大的费用。亚洲开发银行研究所表示,这个由中国支持的项目“不太可能带来重大的经济利益”,并且“可能构成巨大的或有负债”。 老挝代理央行行长达拉洛伊(Vathana Dalaloy)承认该国面临“经济和金融困难”,但表示铁路项目能够偿还自身的债务。 他在采访中表示,我预见老中铁路可能比预期更早实现收支平衡。” 他提到“通过银行系统流动的收入”。 尽管关于项目经济可行性的问题仍然存在,这条铁路已成为中国国家主席习近平的“一带一路”倡议的成功典范。 “一带一路”在全球范围内因支持昂贵,无用的项目而受到批评,例如尼日利亚一条耗资8.23亿美元的轻轨项目几乎无人使用;还有斯里兰卡因过度借款而陷入违约,部分原因也是由于中国的贷款。但铁路项目在全球南方国家仍然很受欢迎,从印尼到巴西,而中国往往是首选合作伙伴。 格里菲斯亚洲研究所的主任克里斯托夫·内多皮尔·王(Christoph Nedopil Wang)说,“与其他提供商相比,中国人更擅长将铁路视为更广泛故事的一部分,而不仅仅是个体的、财务可行的项目”。 现在,这些分散的项目正在逐渐成形。中国已经在雅加达建设了东南亚首条高铁网络,这是一个耗资72亿美元的项目,于去年在一个拥堵严重的都市开始运营。今年7月,泰国在曼谷和万象之间启动了试运营服务,这条延迟已久的高铁系统预计到2028年通过老挝连接中国。 一条由中国建设的铁路将马来西亚半岛的东西海岸连接起来,预计将在2026年底完工。马来西亚总理安华的政府提议将其与泰国的铁路网络连接起来。 即便是与中国在南海有众多纠纷的越南也加入了这一合作。今年8月,越南共产党领袖苏林与习近平签署了一项铁路合作协议,赞扬北京在帮助建设连接两国的三条铁路中的作用,并支持中国参与另一条从万象到越南河静省中部港口的铁路,这条铁路据报道价值63亿美元。 越来越多的此类项目被视为促进旅游业,跨境贸易并在全球贸易关键时刻增强供应链韧性的一种方式。 这与几年前的看法形成鲜明对比,当时许多“一带一路”项目在亚洲被视为不公平或腐败。2018年,时任马来西亚总理马哈蒂尔暂停了包括价值二百亿美元的中国铁路在内的三项“一带一路”项目,称该项目是“新殖民主义”的版本。 然而,在面对50亿美元的取消罚款后,双方重新谈判,将640公里的项目成本降至750亿林吉特(178亿美元)。 交通部长陆兆福表示,项目可能需要50到100年才能收回成本,但他坚持认为这是值得的。 他说:“你必须看到这个项目如何改变这个国家。”他提到了预期中的工业园区开发。 连马哈蒂尔也改变了看法。在10月2日的一次采访中,他表示:“显然,许多东南亚国家拥有大量资源,出口到中国,而通过船运花费的时间很长,这不方便。如果我们有一条将东南亚与中国连接的铁路,东南亚的产品可以更快,更便宜地送达中国。” 黄金走廊能否完全实现还为时过早。印尼官员表示,其中国支持的铁路项目节省了燃料成本,并大幅减少了通勤时间。然而,项目也未达到预期的乘客数量。国有运营商PT Kereta Api Indonesia表达了对其债务负担的担忧,并呼吁政府提供额外支持以弥补运营成本。 中国在书面回应彭博问题时为与发展中国家的“互利合作”进行了辩护。 中国外交部长王毅在7月与地区同行会晤时表示,“相互联系和对接正在更深入、更实质化。” 他指出:“中老铁路正在蓬勃发展。” 扩展铁路连接也为北京展示其国家安全实力提供了另一个途径。新的老挝铁路已经用于运输坦克和装甲车参加联合演习。东盟官员可能会在下周的会议上特别提到这一点:去年在印尼举行的峰会上,中国总理李强乘坐了雅加达到万隆的铁路。 中国日益扩大的基础设施项目网络已经引起了华盛顿的注意。 美国宣传其在亚洲扩大基础设施的努力,称其更加透明,风险更小。该计划的旗舰项目是美国发展金融公司提供5.53亿美元贷款支持的斯里兰卡港口升级项目。 与此同时,中国在经历了包括巴基斯坦和斯里兰卡在内的国家违约后,正在调整基础设施贷款模式。 即使有新的美国努力,中国仍然是发展中国家最大的资金来源,国家依然看重与中国的合作带来的好处。 东盟秘书长高金洪(Kao Kim Hourn)在一次采访中表示,东南亚更广泛的铁路网络将为这个世界第五大经济体的联盟带来“巨大益处”。 他说:“我认为每个国家都有债务。最重要的是各国如何管理债务。” 来源: https://www.bloomberg.com/news/f ... ?srnd=homepage-asia By Philip Heijmans October 5, 2024 at 12:00 AM UTC |