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负扣税到底是怎么回事?目前有的四个改革方案

2024-9-27 14:53| 发布者: edith921 | 查看: 3782| 原文链接

负扣税在澳洲政治中几乎具有神话般的地位:一些人认为改革尝试是选举地雷,而另一些人则认为这是住房市场公平性早该进行的变革。

本周,在36个小时的疯狂讨论中,人们讨论了负扣税和资本利得税的变更,许多工党议员对此表示支持,但总理阿尔巴尼斯似乎(暂时)否定了这一提议。

这两项备受争议的税收政策分别允许房地产投资者将租金收入与抵押贷款利息支出之间的差额用作抵扣,并减少投资者在出售房屋时缴纳的税款。

随后的混战反映了负扣税在政治话语中的图腾地位。但很少有人讨论如果考虑改变,实际可能会发生什么。

这场辩论始于周三,当时《九报》报道称,财政部已经对负扣税和资本利得税改革的经济影响进行了建模。

据《澳洲卫报》了解,财政部要求就住房问题做简报,并附上了一系列政策方案,其中一些与负扣税和资本利得税有关。

阿尔巴尼斯和财政部长查尔姆斯在周三的媒体露面中并未明确排除未来改革。周四,阿尔巴尼斯在ABC电视台被问及政府是否考虑在下次选举中推行此类改革。他回答说:”不,我们没有。”

阿尔巴尼斯本周表示,政府正在集中精力制定增加供应的政策,而负扣税改革无法做到这一点。

财政部尚未公布最新模型的具体细节,也没有政府成员提出可能进行改革的方案。

但以下是一些其他人士提出的方案,以及之前提出的方案。

1. 兰比-波考克提案

跨党派参议员波考克和兰比委托议会图书馆进行的研究发现,在2021-22年度,有935628人持有负扣税房产,相当于纳税人的6.1%。超过这一数字一倍以上的14.4%的人正享受负扣税政策。波考克和兰比支持对负扣税和资本利得税进行改革,他们委托议会预算办公室对这两项政策可能进行的五组修改进行了研究。四月,他们表示,其中一些修改可能会在十年内带来高达600亿澳元的净收益。

最雄心勃勃的改革是取消负扣税,对目前拥有的房产继续实行50%的资本利得税折扣,并对新建房产实行折扣限制。最保守的选择是将负扣税限制为一处房产,并停止对空置房产的抵扣,将新建房屋的资本利得税折扣减半至25%。其他三个选项介于上述设置之间。

2. 绿党的政策

限制房产数量,五年内逐步取消优惠。绿党在2022年大选中的政策是限制新的负扣税仅限于一处投资房产,然后在五年内逐步取消对已经负扣税的房产的优惠。

他们还提议将资本利得税的折扣从50%降低到CPI通胀率。绿党委托议会预算办公室进行的分析发现,在未来十年内,为拥有多套房产的投资者提供税收减免的成本将超过1650亿澳元。

该党的住房发言人钱德勒-马瑟表示,绿党愿意与工党“讨论”如何逐步取消这两项税收优惠。他说,他并不指望工党会完全“采纳”绿党的政策,该党对“中间立场”持开放态度。

3. 比尔·肖顿的政策

仅对新住宅采用负扣税,将资本利得税优惠减半。一位工党议员告诉我们,考虑到肖顿时代的政策——工党最后一次公开尝试负扣税和资本利得税改革——在两次选举中均遭到否决,因此“复活”这些政策是“荒谬的”。

但是,这些政策是工党潜在出发点的晴雨表。肖顿在2016年呼吁将资本利得税的折扣从50%降低到25%。他还支持未来将负扣税限制于新房,而现有的负扣税房产则不受变更影响——基本上是允许现有投资者继续享受优惠。肖顿当时表示,这些变化将“帮助首次购房者与投资者公平竞争”,并声称澳洲的中产阶级和工人阶级“被挤出市场……已经太久了”。

4. 霍基的建议

仅适用于新建房屋。前自由党财政部长霍基在2015年最后一次议会演讲中提出了与肖顿类似的想法。他表示,澳洲需要更广泛的税制改革,并“在税收优惠方面更加明智和一致”。

霍基说:“在这个框架下,负扣税应该向新建住房倾斜,这样就能鼓励人们增加住房存量,而不是鼓励对现有房产进行投机。”

周四,现为说客的霍基在国家新闻俱乐部没有明确重复这些评论,但再次建议围绕新建住房采取激励措施,并指出人们担心房东承担成本后可能引发租金上涨的连锁反应。

https://www.theguardian.com/australia-news/2024/sep/27/negative-gearing-law-changes-australia-albanese-government

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