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金融时报：美国和日本接近达成限制对中国芯片技术出口的协议 尽管东京对北京威胁报复日本公司的行为感到担忧，美国和日本正接近达成限制对中国芯片行业技术出口的协议。 白宫希望在11月总统选举前公布新的出口管制措施，包括一项要求非美国公司获得许可，才能向中国销售有助于其科技行业发展的产品的措施。 拜登政府官员已经与日本和荷兰的同行进行了数月的密集谈判，旨在建立互补的出口控制机制，这将使日本和荷兰公司不受美国“外国直接产品规则”（FDPR）的影响。 熟悉谈判的华盛顿和东京人士表示，美国和日本目前接近取得突破，尽管一位日本官员警告说，由于担心中国的报复，局势仍然“相当脆弱”。 日本政府特别担心，如果东京采纳美国推动的出口管制措施，中国可能会阻止关键矿物，尤其是镓和石墨的出口。 知情人士表示，北京已对东京和日本公司发出威胁。 日本和美国已讨论如何减少任何中国报复的影响，这是华盛顿及其盟友在寻求制衡中国时面临的挑战。 美国的出口管制旨在堵塞现有规则的漏洞，并增加新限制，以应对华为及其他中国集团在过去两年中芯片生产方面的快速进展。 华盛顿希望使中国更难获得关键的芯片制造工具，这些限制将对荷兰的ASML公司和日本的东京电子公司产生最大影响。 美国还希望限制这些工具的服务，包括软件更新和维护，这一举措将严重打击中国。 这些管控措施将产生类似于已对美国公司和公民施加的影响。 谈判的核心是协调三国的出口控制规则，使日本和荷兰公司不受FDPR影响。 荷兰的一位人士形容FDPR是一枚“外交炸弹”。 虽然美日取得了进展，但拜登政府官员意识到，东京对美国向日本施压感到不满，因为美国总统拜登正准备阻止日本制铁（Nippon Steel）150亿美元收购美国钢铁（US Steel）的交易。 美国的谈判代表包括来自商务部和国家安全委员会的官员。 据知情人士透露，商务部长雷蒙多和美国驻日本大使伊曼纽尔（Rahm Emanuel）正以“坏警察，非常坏的警察”的方式参与谈判。 一位日本官员表示，东京和日本公司担心，随着美国大选临近，“在本届政府下，这已经变得最难以预测美国意图的时刻。” 日本担心中国的报复可能包括对关键矿物的出口禁令，这将迫使一些日本商业客户寻找其他矿物产品供应商。 这位日本官员表示，近几个月来，越来越担心如果东京向美国让步太多，中国将进行报复，特别是担心北京限制关键矿物出口。 知情人士表示，关键矿物价格已经很高，几家日本公司已向经济产业省表达了担忧，进一步的价格上涨将使日本产品的竞争力下降。 一家专门从事这些矿物的日本贸易公司的高管说“客户需要有保障的供应，而这些保障现在变得非常困难”。 一位知情人士表示，尽管“达成协议不容易”，美国必须谨慎行事，避免采取会导致日本和荷兰放弃在特朗普政府期间创建的三方机制的行动，这一机制帮助协调了出口管制。 该人士说，“如果美国打算将这一对话作为一个模型进行复制，那就最好采取比单纯的强制手段更具可持续性的方法。拜登团队显然感到时间紧迫，并愿意让这次对话承受最后一刻获胜的压力。” 白宫和商务部未发表评论，日本驻华盛顿大使馆也未能发表评论。 中国表示“坚决反对滥用出口管制”，并敦促“相关国家”遵守国际经济和贸易规则。 中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇说，“中国将密切关注这一领域的发展，并坚定维护中国企业的合法权益”。  来源： https://www.ft.com/content/3fa44901-33e4-4ab4-9f7b-efe1575a6553 Demetri Sevastopulo in Washington and Leo Lewis in Tokyo September 17 2024 |
