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原文：https://www.solarquotes.com.au/b ... ery-rebate-savings/
电网固定费上调或令户用储能补贴收益“化为乌有”
发布时间：2026年2月25日 | 作者：Max Opray | 12 条评论
针对澳大利亚能源市场委员会（AEMC）提议上调固定电网服务费的草案，最新分析指出，这种单一的固定费电费模式将不成比例地增加节能型家庭的经济负担，并在很大程度上抵消联邦政府储能电池补贴的实际价值。
AEMC 提案对光伏与储能用户意味着什么？
能源经济与财务分析研究所（IEEFA）的分析显示，如果电费结构调整为完全基于固定输配电价（Fixed Network Tariffs），将导致低用电量用户（Low-consuming customers）的账单大幅上涨，而高耗能用户的支出反而会下降。
IEEFA 能源金融分析师 Jay Gordon 警告称，在“固定成本占比过高”的计费场景下，低收入家庭（通常用电较少）以及此前投资了户用光伏和储能系统的家庭将受到最严重的冲击。
“一个在 2025 年安装了 10kWh 储能电池的家庭，在以固定费为主的电价体系下，其电池寿命周期内的电费支出可能会额外增加 5,800 至 11,500 澳元。这将完全抵消联邦政府‘廉价居家电池计划’提供的约 3,300 澳元补贴。此外，这种转变还会削弱其他能效升级项目的经济可行性。随着投资回收期（Payback times）延长，家庭可能会放弃安装高效电器或屋顶光伏。”
AEMC 的固定费调整计划具体是什么？
虽然目前细节尚不全面，但 AEMC 已提议实行“固定费为主”的输配电价制度。在此变更下，基于家庭实际用电量的动态流量费（Dynamic charge）在大部分时间内将趋于零。
该政策意在缩小安装了屋顶光伏/储能家庭与未安装家庭（如租户、公寓住户）之间日益扩大的电费差距。目前，固定费（Fixed network charges）约占典型电费账单的 39%。
IEEFA 的模拟测算结果如何？
IEEFA 将国家电力市场（NEM）各首府城市的现行零售电价，与“电网成本完全由所有用户平摊固定费”的假设场景进行了对比。
分析发现：
- 将报废的低效电器更换为高效电器的投资回本期可能会延长 0.5 到 2.5 年；
- 安装有光伏系统的家庭，每年电费支出可能增加 239 至 564 澳元；
- 新装“8kW 光伏 + 10kWh 储能”系统的综合投资回收期将延长 1.2 至 4.4 年。
图：电网固定费上调对光伏和电池家庭的预计影响。黑色代表当前总成本，黄色代表政策变化后的预计成本。
“全电家庭”转型是否仍具合理性？
分析同时提到，该政策对“家庭电气化”有微弱的促进作用——由于降低了度电单价（per-kWh charge），将燃气设备更换为电力驱动替代品的吸引力会有所提升。
然而，普通家庭“弃气用电”的回本期缩短不到一年，而对于已拥有光伏系统的家庭，这一缩短幅度不足 0.3 年。
IEEFA 已呼吁针对电网经济监管进行独立审查。Jay Gordon 指出：“现行的电网经济监管框架是在屋顶光伏和储能普及之前设计的。随着更多用户通过表后系统（Behind the meter）满足自身能源需求，且这些设备支持电网运行的潜力日益凸显，成本和风险应如何在用户与电网公司之间分担已成为核心问题。单纯修改电价结构无法解决深层次矛盾。”
此外，AEMC 还计划增加接入和退出燃气网络的成本费用。
光伏用户产生的“被背叛感”
新安装光伏电池的用户 Andrew McDonald 表示，如果该计划实施，无异于“临阵更变游戏规则”。
“去年底，我们投入巨资安装了光伏和电池，当时测算回本期为 7 年。我们认为自己是在响应政府号召，通过缓解高峰时段的需求来维护电网稳定性。然而目前的风向表明电费规则将迎来重大调整，这让我们感到被背叛了。”
SolarQuotes 资深安装商 Anthony Bennett 此前也反驳了有关光伏家庭未公平分担电网维护费用的观点。
“有些人抱怨光伏用户增加了电网负担，但这只是因为管理网络需要更智能的硬件。他们忽视了表后光伏（Solar behind the meter）显著降低了电网侧的总需求。电杆和电线本不必造得那么‘粗壮’，我们也不需要为了应对热浪而盲目进行过度投资（Gold plating）。”
Rewiring Australia 机构建议的替代路径
在已提交的意见书中，Rewiring Australia 机构认同 AEMC 关于“现状不再公平”的看法，但对其路径表示担忧：“如果非光伏家庭、租户和低收入者认为自己在补贴富裕业主的能源选择，那么支持能源转型的政治基础将会瓦解。”
然而该机构反对采用单一固定基础费，而是建议按房产价值比例（Property-value-scaled）向业主征收固定费，而非向用电账户持有人征收；同时结合更强的动态电网定价，以奖励那些通过储能电池和灵活负荷真实降低系统成本的用户。
征求意见反馈激增
该报告草案的意见征集已于 2月13日 截止。AEMC 表示，由于收到的意见书数量巨大，处理和公开这些文件尚需时日。
最终决策建议预计将于 2026年6月 正式发布。
关于作者 Max Opray
资深记者 Max Opray 于 2025 年加入 SolarQuotes 担任编辑。他拥有超过十年的绿色能源领域报道经验，曾多次获得《卫报》和《周六报》的专题奖项，并长期关注循环经济及气候解决方案。
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发表于 2026-2-25 13:26
