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澳洲金融时报:电网运营商拟让消费者承担11亿澳元超支成本
澳洲最大高压输电网资产持有方,希望让消费者为一项重大新输电工程中大部分的15亿澳元超支买单。
此举将推高家庭电费,也可能削弱公众对能源转型的支持。
由七家境内外基建与养老金基金持有的Transgrid已向能源监管机构申请:把南澳与其本州新州之间、正在建设的900公里输电电缆项目中,11亿澳元的成本超支,计入监管机构此前已批准的资本开支额度。
连接南澳与新州的EnergyConnect电缆工程已大幅超预算。
这意味着,这个被视为澳洲迈向低碳能源转型关键项目的额外成本,将在未来数年通过电费账单转嫁给家庭与企业。
而新州电网公司的股东只需承担几亿澳元,其中包括未来基金Future Fund、加拿大大型养老金基金,以及来自阿布扎比与新加坡的主权财富基金等资金雄厚的投资者。
如果澳洲能源监管机构(AER)批准Transgrid的请求,这将叠加到消费者已经为EnergyConnect承担的22.8亿澳元成本之上。该项目是澳洲规模最大的新增输电线路之一,AER于2021年5月批准。
这也进一步让外界质疑:此前大型工业用能企业就认为该项目带给家庭与企业的预期收益“本来就偏薄”。
新输电项目成本飙升,多数甚至发生在项目获批、进入施工之前,已促使反对者呼吁取消相关工程。
许多项目也在输电塔和重型电缆的沿线社区遭遇激烈反对。
能源市场运营机构(energy market operator)去年7月的一份报告称,自2024年以来,建设大型输电基础设施的成本最高已上涨100%。
能源价格持续上涨仍是澳洲社会高度敏感的议题,而在新党魁泰勒(Angus Taylor)带领下“焕新”的联盟党,也把电价可负担性列为重点优先事项。
不过,Transgrid首席执行官雷德曼(Brett Redman)表示,独立分析显示,即便增加这笔费用,新州、南澳与维州的用户仍会因EnergyConnect而整体受益。
Transgrid称,新州家庭目前预计每年将被收取15到20澳元,用于覆盖EnergyConnect项目的全部成本。
雷德曼说,向消费者加收的这笔“很小”的输电费用,将“被项目带来的批发电价显著节省所抵消”。
根据为Transgrid进行的独立建模,消费者的净收益仍将达到9.64亿澳元。
模型显示,即使加收费用,新州家庭电费仍应因EnergyConnect每年下降5到15澳元;而到2050年,维州家庭每年可省45澳元,南澳家庭每年可省65澳元。
澳洲能源市场运营机构(AEMO)已把这条新的输电互联线路视为能源转型的关键“基石工程”。该线路从南澳的Robertstown延伸至新州的Wagga Wagga,并设有一条支线接入维州。
但受新冠疫情影响、全球供应链动荡、用工成本上升、承包商倒闭以及洪灾等因素冲击,Transgrid被迫与西班牙承包商Elecnor Group重新修订施工合同。结果,新州境内700公里路段成本暴涨71%,该部分总成本现为41亿澳元,工程已完成97.5%。
AER将如何回应Transgrid的超支回收申请,正被为澳洲关键输电电缆项目融资的众多投资者密切关注。这些项目被认为是支撑澳洲转向可再生能源所必需的基础设施。
业内专家警告,如果监管机构阻止Transgrid投资者收回额外建设成本,将打击风险厌恶型基金对投资的意愿。到2050年,澳洲需要约1万公里新增输电线路,把偏远风电与光伏电站接入电网,并缓解电网瓶颈。
雷德曼说,Transgrid的投资者已投入“可观的额外股本”,以确保EnergyConnect按计划推进。项目预计9月完工,随后进入测试,并在2027年11月实现全面商业运营,这一时间点已从原先的2026年年中推迟。
他表示,如果Transgrid在2023年发现原施工合同无法履行时就暂停建设,并在复工前先向监管机构申请批准成本上调,那么项目延误会更严重。
总部位于悉尼的Transgrid在2015年获得新州政府授予的99年租约,负责运营新州高压输电网络。该公司去年年底仍启动了49亿澳元的HumeLink(HumeLink)项目建设。同时也在推进VNI West(VNI West)项目,该项目成本去年翻倍至76亿澳元,但AEMO在12月称其最高可能升至114亿澳元。
AER表示已确认收到Transgrid提出的申请,要求重新开启对该项目成本评估。AER称,只有在满足某些严格条件的“有限情况下”,才可能进行此类重新评估。
AER一名发言人说,监管机构有40个工作日对申请作出决定,但如果需要进一步信息,期限可能延长。
她说:“我们也会评估任何拟议支出是否高效且审慎。”


来源:
https://www.afr.com/companies/en ... out-20260213-p5o20q
Angela Macdonald-SmithSenior resources writer
Feb 17, 2026 – 5.00am |
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