动用被冻结俄资产本是一次考验，欧洲没过关

dootbear

彭博社：动用被冻结俄资产本是一次考验，欧洲没过关

到头来，欧盟并不需要再把那种“连开三轮、熬到筋疲力尽”的马拉松峰会继续拖下去，才能决定怎么继续给乌克兰出钱。德国和欧盟委员会试图“硬推”比利时同意动用大约2000亿欧元的被冻结俄罗斯资产，但最终失败。

欧盟现在改为借款900亿欧元，按乌克兰目前的开支水平，这笔钱只够再撑两年防务开销，前提是其它捐助方和国际机构还能补上剩余至少500亿欧元的缺口。

考虑到德国在欧洲历史上“强推他国”的旧名声，这个结果也展示了欧盟的一点好处：

在另一个没有欧盟约束的世界里，德国总理默茨也许真能把自己的意志强行压过去。

默茨其实仍可以尝试动用“合格多数表决”，绕过比利时以及那些更低调、但同样反对的国家与商业利益方。不过，这么做的风险是把欧盟撕裂。默茨和欧盟委员会主席冯德莱恩不愿走到那一步，更何况意大利和法国也在“添乱”，因为它们站在愤怒农民一边，反对与拉美国家的Mercosur贸易协议。与此同时，一旦欧尔班提出愿意解除匈牙利对发行欧盟共同债券的否决权，欧盟就几乎只剩一条最省事的路：

动纳税人的钱，而不是碰俄罗斯资产。

这当然不是最糟结果。最糟的情况会是峰会再次无果而终，乌克兰拿不到钱，一旦资金在2026年上半年耗尽就会陷入无防可守。但现在的方案也只是“最低配”，对一个急需更强地缘政治脊梁的欧盟来说远远不够。欧盟内部通过共享主权、强调法治来维持和平，这在对付完全不按规则出牌的外部强权时，反而成了沉重包袱。

周四的峰会，把欧盟难以像真正大国那样行动，无法对抗中国、俄罗斯和美国的集体利益冲突，赤裸裸地暴露出来。

查塔姆研究所（Chatham House）负责欧洲、俄罗斯与欧亚事务的主任鲁斯（Gregoire Roos）说：“能找到乌克兰融资方案当然是好事，但这属于‘最低公分母’的水平。欧洲领导人在政治上很弱，在旧规则不再适用的世界里举步维艰。”

这会向普京发出信号：他没必要为乌克兰停火做让步。只要继续侵略，他就可能熬过欧洲的政治意志，从而也熬过基辅的作战能力。在低增长环境下，亲俄的极右翼政党已在欧洲民调中势头强劲，当这笔贷款用完后，未来是否还能再来一次大规模借款并无保证。彭博经济研究认为，如果战争持续，下一个“资金悬崖”会在2027年底出现；而这个时间点更危险，因为法国那一年存在民粹主义总统上台的风险。

另一个同样清晰的信号，不只是给普京，也给特朗普：欧洲在被威胁时会退缩。

俄罗斯曾威胁，如果比利时交出这笔钱就会报复。鉴于莫斯科已在欧洲内外发动混合战，几乎可以肯定它会说到做到。但所谓“力量”，就是能威慑这种敌对行为的能力，而欧洲缺乏这种能力。

这也是为什么欧洲在贸易谈判中接受对自己不利的协议时会对美国让步，而中国却敢反击并赢得结果；这也是默茨本周在布鲁塞尔受挫的原因之一。

而被冻结的俄资产故事还没结束。特朗普想分一杯羹，现在仍可能有机会，即便欧洲试图把资金锁得更牢，因为只要施压到位，欧洲仍可能再次退让。

欧盟正在用“吃苦头”的方式学会自己的局限。该肯定的也要肯定：默茨愿意投入政治资本支持乌克兰。至少乌克兰还可以期待，未来在战争结束后，能动用被扣押的俄罗斯央行储备来做重建资金。默茨在口头上同时对特朗普和普京强硬的态度，也确实令人印象深刻。

战争也尚未盖棺定论：尽管可能性不高，美国仍有可能在乌克兰资金与人力耗尽前，采取行动改变普京的盘算。

但有一种未来的可能性，概率刚刚大幅变小：

也就是在特朗普重返白宫后，欧洲能够站出来，填补美国留下的对乌克兰财政与政治支持空缺。



来源：

https://www.bloomberg.com/opinio ... -that-europe-failed

December 20, 2025 at 12:39 AM GMT+11
By Marc Champion and Lionel Laurent

dootbear

本文要点:

1. 德国与欧盟委员会没能说服比利时动用约2000亿欧元被冻结俄资产，改为借款900亿欧元援乌。

2. 这笔钱按现有开支仅够乌克兰再撑两年，且仍需其它捐助方补上至少500亿欧元缺口。

3. 默茨可用合格多数硬推但怕撕裂欧盟；欧尔班松口后，欧盟选择动纳税人而非俄资产。

4. 评论称这只是“最低公分母”方案，暴露欧盟难以作为大国统一行动，威慑能力不足。

5. 这向普京与特朗普传递欧洲会退让信号；若战争拖延，彭博称2027年底或现新资金关口。

letbe

这次法国很滑稽：马克龙最先提出没收俄罗斯资产，现在最反对----突然意识到，会触发三战

fayefaye

嘴上非常有正义和主义，身体很诚实滴做了决定。

ozkids2011

老毛子的风格是硬刚，欧洲政客的风格是欺软怕硬

swallow7

毛子不是当年的印第安人和土著人，不敢抢，大蘑菇才是硬道理