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纽约时报社论：美国正被一个崛起的工业强国赶超
美国武器库里最重要的武器之一，是“战斧”巡航导弹。它能飞行超过1600公里，把454公斤炸药精准打到离目标只有几英尺的位置。今年6月，美军发射了30枚战斧，用来摧毁伊朗核设施的部分区域，全程没有让任何一名美国士兵冒生命危险。如今欧洲、中东和亚洲的威胁都在上升，美国和盟友都需要更多这种导弹。
可如果战争拖得很久，我们自己的战斧都可能不够用，更别说还要分给盟友。
去年，似乎出现了一个解决办法，美国差一点就和日本谈成：
在日本的一家工厂共同生产战斧导弹，这样导弹产量可能翻倍。但谈判很难。美国人得说服日本同意一长串限制：包括日本可以怎么制造、怎么使用这些武器，以及可以卖给谁。
但最后让合作泡汤的，并不是日本人，而是美国内部的反对声音。
一些国务院和国防部官员认为，把产能放到海外会伤害美国经济，也会让美国的技术优势面临风险。一名前高级官员（曾参与谈判）说，制造战斧的RTX（前身为Raytheon）的一位高管也站在反对者一边，主张等到11月选举之后再说。（RTX否认它试图拖慢进程。）在特朗普第二任期最混乱的最初几个月里，这笔交易就彻底凉了。
自1991年首次在“沙漠风暴行动（Operation Desert Storm）”中使用以来，战斧巡航导弹在实战中已发射超过2300枚。
这次“战斧事件”暴露了美国国家安全的一个核心难题：
单靠美国自己，跟不上中国飞速增长的工业产能，而工业产能会直接变成军事实力。
中国占全球制造业的份额接近28%，美国大约是17%。有一种统计认为，中国获取先进武器系统和装备的速度，是美国的5到6倍。中国有一家造船厂的产能，甚至超过美国所有造船厂加起来的总和。
美国现在面临一种风险：像19世纪末的英国、20世纪的德国和日本那样，在军事上被一个崛起的工业强国反超。历史告诉我们，这类“新兴强国对上既有强国”的竞争，常常会以灾难性的战争收场。中国在国际贸易规则上钻空子、对邻国越来越强硬，尤其是军事扩张不断加速，都说明我们急需建立可信的威慑。
解决办法其实摆在眼前：美国单打独斗现在已经比不过中国。但如果把最亲密的盟友加在一起，包括日本、韩国、加拿大、澳洲和欧盟，就能在制造能力上与中国匹敌。为了全球安全与自由，民主国家必须比现在更紧密地合作。
过去很长时间里，很多盟友把自己的安全外包给美国。奥巴马曾把这叫作“搭便车”。他们把经济产出的很小一部分用在军费上，把更多负担丢给美国。这种模式已经撑不下去了，因为中国在亚洲更强势，俄罗斯在欧洲也在好战扩张。
美国自己也有责任，“战斧事件”就是例子。我们必须重新思考盟友关系：因为世界已经变了，美国不再是唯一的绝对超级大国。我们要更信任那些稳定可靠的盟友，比如澳洲、韩国、日本，也要愿意和更广范围的伙伴合作。我们要建立的联盟，不能只谈军事协作，还要在经济和科技上一起竞争，去对冲中国的工业能力。
很多任美国总统都要求北约成员国增加军费，但直到俄罗斯在2022年入侵乌克兰之后，欧洲的军费才明显飙升。
可现在，美国人正在眼睁睁看着：我们的总统在实时削弱盟友体系的根基。
在特朗普威胁要“接管”格陵兰之后，丹麦表示，它会从欧洲厂商那里买导弹防御系统，而不是买美国货。今年早些时候，特朗普一度暂停对乌克兰的军事与情报援助后，一些盟友说，他们会重新考虑是否继续用F-35战机，因为他们担心美国可能随时切断对这款飞机的支持。
特朗普同样在伤害美国在亚洲最需要的关系。他与日本的谈判重点不是军事生产，反而离谱地盯着大米问题。他在贸易上施压韩国，还暗示可能撤走驻韩美军。他对印度加征关税，也等于削弱了美国25年来努力打造的“联印制衡中国”的路线。原因是印度总理莫迪不愿把“缓和与巴基斯坦的紧张”这件事记到特朗普功劳簿上。
与此同时，中国的工业能力正在狂飙。2024年，北京的钢产量是美国的12倍。中国还提炼了大多数关键矿物，而这些矿物是F-35战机和战斧导弹等武器必不可少的材料。在这些领域以及其它领域，就算拉上盟友与伙伴，如果不做更多改变，美国也很难追上。
中国这种增长，在历史上几乎找不到多少相似案例。战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）指出，自2004年以来，中国在全球制造业的份额已经增加到原来的三倍以上。要跟上中国，美国需要盟友加把劲。特朗普说他“收拾搭便车的人”，这点他确实有理由拿出来说：
过去60年里，美国军费占GDP的比例大约在3%到9.4%之间，而一些盟友的军费比例低到不到1%。
近几年，这种情况开始改变。日本说它会把军费提高到GDP的2%。欧洲也表现出愿意多花钱。俄罗斯对乌克兰的战争，再加上特朗普威胁退出北约，让北约成员国承诺未来几年把军费提高到GDP的5%。
这些进展，也建立在拜登政府更温和、更可持续的“巩固盟友”努力之上。拜登推动两个欧洲军事强国，瑞典和芬兰，加入北约；他修复了与菲律宾的军事联系；也推动韩国与日本这两个互不信任的盟友关系升温。在发电、造船等领域，更强的联盟能让竞争中国这件事变得更有胜算。
即便如此，美国在21世纪建立的联盟，也会跟过去不一样。冷战时期，美国与盟友是因为要共同防御民主阵营，对抗苏联主导的共产主义。苏联解体后，美国作为唯一的超级大国，基本能对盟友关系“定规则”，因为许多国家在经济和军事上都依赖美国。
过去二十年里，中国大幅扩充了自己的导弹库。
但现在，就算是亲密盟友，也有其它选择。美国必须让那些与我们价值观相近的国家安心：我们仍然会站在他们一边。对那些价值观不同的国家，比如沙特，我们要努力让他们看到：跟美国站在一起符合他们的利益，而不是倒向中国。我们还必须修补与发展中国家的关系，因为削减援助等“软实力工具”，已经让北京更容易在那里扩大影响。
中国并非不可战胜。它的问题也很大，包括人口老龄化、房价下跌、腐败积重难返。但就算北京未来失速，它在接下来一个世纪仍会很强。两位曾在民主党政府任职的亚洲问题专家坎贝尔（Kurt Campbell）和多希（Rush Doshi），今年4月在《外交事务（Foreign Affairs）》的一篇文章里指出：凭借庞大人口、广阔地理覆盖、以及已经建立起来的经济体量，中国仍会是一个难以忽视的对手。
理想情况下，美国的盟友应该能彼此协作，就算没有美国亲自下场，也能一起抵消中国影响力，以及其它威权国家带来的破坏力。现在已经出现一些迹象，说明这不是空想。近几年，当西方盟友供不上时，韩国向波兰提供了坦克。朝鲜派兵到乌克兰支持俄军之后，首尔派出一批情报官员，向北约国家通报情况，让他们知道会遇到什么。北约秘书长也在推动：援助亚洲民主国家，是北约继续“有用”的理由之一。
说到底，这不只是军事合作的问题。就像20世纪欧洲能摆脱极权主义，很大程度靠的是美国的工业力量一样，在接下来的竞争中，华盛顿必须尽可能找到共同点，拉起更大的合作圈。
中国的经济、贸易和制造能力，要求联盟不只在战场上站在一起，也要在战场之外抱团。要想长期对抗北京的强大，美国需要尽可能多的朋友。
这篇社论由纽约时报编辑委员会撰写。编辑委员会由观点记者组成，他们的看法来自专业经验、研究、讨论，以及一些长期坚持的价值观。它与新闻采编部门是分开的。
来源：
https://www.nytimes.com/interact ... ances-spending.html |
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发表于 2025-12-17 07:50
发表于 2025-12-17 08:00
