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彭博社:特朗普以关税威胁印度,颠覆美国数十年对印政策
在5月印度与巴基斯坦同意停火后的几周里,新德里官员对美国总统特朗普声称他促成结束一场为期四天的武装冲突一事怒不可遏。
当这位美国总统反复谈论自己如何阻止了一场核战争时,印度外交官开始公开反驳他的说法。
紧张关系在6月17日的一通电话中达到高潮。
此前,特朗普提前离开在加拿大举行的七国集团峰会,未能与印度领导人当面会晤。
在这通持续35分钟的通话中,莫迪对特朗普表示,两国是在巴基斯坦提出请求、而且是在印度实施轰炸之后,直接讨论达成停火的。根据印度方面的通话纪要,莫迪称印度“从不、也永远不会接受调解”,并补充说特朗普“认真倾听”。
据熟悉相关机密讨论的新德里官员透露,莫迪之所以觉得需要在通话中澄清事实,是因为其助手发现,特朗普计划次日在白宫为巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔(Asim Munir)设午宴。
这些官员要求匿名发言。
他们表示,印度并不介意特朗普会见巴基斯坦文职领导人,但款待穆尼尔被视为是在为一个被莫迪政府指控支持武装组织的军方背书。出于担心特朗普会设法安排穆尼尔与莫迪见面,这位印度领导人拒绝了从加拿大返程途中顺道造访白宫的邀请,并表示自己还承诺要访问克罗地亚。
据新德里方面官员称,尽管美国从未直接要求莫迪承认特朗普在停火中的角色,但在那次通话之后,印度注意到白宫的语气发生了变化。他们补充说,一旦特朗普开始公开抨击印度,这一事件显然就成为更广泛关系的转折点。
5月和6月发生的这些事情,有助于解释两国紧张关系为何惊人升级。本周,特朗普表示将对印度对美出口征收50%关税,其中一半是因购买俄罗斯石油而加征的惩罚性部分。尽管特朗普为达成协议留了一点余地,但他对印度的尖刻言论,正在颠覆美国数十年来为拉拢这个世界上人口最多国家、以对冲中国而做出的努力。
本月,特朗普抨击印度经济“已死”,称其贸易壁垒“令人反感”,还说印度对在与俄罗斯战斗中阵亡的乌克兰人漠不关心。自6月那通电话以来,莫迪与特朗普再未交谈。
直到今年1月仍担任美国驻印度大使的加塞蒂(Eric Garcetti)说:“历届政府精心打造的共识在近三十年里把这两个最大民主国家拉到了一起,如果不能迅速化解,现任政府的做法可能会危及这一进展。我希望两国首都都能保持冷静。利害攸关太大了。”
印度外交部没有回复记者就进一步信息发去的邮件。
白宫也没有回应有关美印关系为何恶化,以及特朗普在促成印巴停火中扮演何种角色的置评请求。美国国务院副发言人皮戈特(Tommy Pigott)在周四的吹风会上表示,特朗普正在采取行动,处理对美印贸易失衡以及印度购买俄罗斯石油的关切。
皮戈特说:“印度是我们的战略伙伴,我们会与之开展全面而坦率的对话,并将继续下去。就像任何外交政策议题一样,你不可能在所有事情上100%一致。”
今年早些时候特朗普重返白宫时,外界一度认为他将延续第一任期与莫迪的热络关系。这位美国领导人表示,“两国两位领导人之间的关系前所未有地好”,而莫迪称特朗普为“我的挚友”。
在特朗普于4月初推出“解放日”(Liberation Day)关税后,双方匆忙启动了贸易谈判。数周后,美国副总统万斯在印度会见莫迪,双方都称在达成协议方面取得进展。
然而,随着时间推移,谈判变得更加紧张。中国与特朗普达成协议后,印度的立场开始变硬。新德里威胁将针对美国提高钢铝关税采取报复性关税。围绕转基因作物与农产品市场准入等由来已久的问题也出现了新的摩擦。
随后,关于印巴停火的争执与特朗普对俄罗斯总统普京更强硬的立场同时出现。普京此前拒绝了这位美国总统促成与乌克兰停火的努力。为在7月中旬寻找筹码,特朗普威胁将对进口俄罗斯石油的国家征收高额关税——把印度直接推到风口浪尖。
据印度官员称,印方当时仍对达成协议抱有信心,一份提案已经送至特朗普案头。考虑到这位美国领导人可能随时宣布达成协议,莫迪要求团队准备一份欢迎协议的声明。
然而,随着总统开始同一系列其他国家宣布达成协议,气氛开始转冷。随后,特朗普在7月30日突然宣布对印度征收25%的“对等关税”,引发了围绕俄罗斯问题的关系螺旋式下行,并导致本周进一步上调关税。
一名不愿具名的印度官员列举了谈判过程中出现的若干失误。该官员称,谈判代表低估了农业游说集团、美国中西部参议员与乳业合作社的力量,同时也没有准备一套在特朗普加码时可迅速达成小胜的后备方案。
本周特朗普升级关税后,莫迪态度强硬,誓言要保护小农利益,其政府则抨击美国关税“不公平、不合理、不可接受”。不过,知情人士表示,印度无意报复,而官员们正评估是否在农业与乳制品领域作出一些让步,以寻求达成协议。
与此同时,莫迪也在重新评估近期对美国的倾斜。冷战期间,印度与苏联建立了战略关系,以对冲美国与巴基斯坦的联盟。数十年来,新德里在1971年对巴战争以及联合国安理会等场合,都能够依赖俄罗斯的支持。
印度前驻澳洲高级专员苏瑞(Navdeep Suri)说:“俄印关系历史悠久,经得起考验。在那些美国让新德里失望的日子里,包括在联合国,莫斯科都像磐石一样站在印度身后。石油只是当前故事的一小部分。印度不愿被视为在压力下让步。”
访华之行(China Trip)
自本世纪之交以来,美国一直在努力拉拢印度,历届政府都在加强与这个世界上人口最多国家的军事与经济联系。由美国、印度、日本和澳洲组成的“四方安全对话”(Quad)如今是美国印太战略的核心。
曾任美国高级贸易谈判代表、现任华盛顿亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)副所长的卡特勒(Wendy Cutler)说:“印度一直在某种程度上保持独立行动者的角色,并与大多数国家保持沟通渠道畅通。我担心近期事态可能会促使他们重新审视与美国的伙伴关系,并可能转向与中国及其他国家走近。”
这种趋势似乎已经在发生。尽管自2020年致命的边境冲突以来,印中彼此对投资与贸易保持严格限制,但今年莫迪政府加大了对华外交力度,多位高官,包括印度外长与防长已先后访华。
据新德里方面官员透露,莫迪计划在本月晚些时候赴华,这是他七年来首次访华,并将在一场地区安全峰会间隙与中国国家主席习近平会面。中国驻印大使徐飞洪周三在社交平台X上为莫迪在关税问题上的立场“打气”,写道:“对恶霸让一寸,他就会得一尺。”
一名官员表示,特朗普在关税与全球联盟上的立场,已经给印度敲响了警钟,甚至让政府内部一些更亲美的声音也开始反思。该官员说,尽管与中国走近仍有障碍,但政府的指导方针是务实的现实主义。
据曾任美国国家安全委员会南亚事务高级主任的福特(Lindsey Ford)称,尽管美国敦促莫迪政府在保护主义政策上做出调整合情合理,但特朗普的“强力手段”既可能让印度摆脱对俄制武器依赖的努力停滞,也可能把印度推向更靠近中国的方向。
她说:“特朗普总统的举措也许会在贸易与能源采购上带来短期收益,但长期成本可能非常可观。当前这场美印贸易争端中,北京将成为最大的赢家。”




来源:
https://www.bloomberg.com/news/a ... ecades-of-us-policy
By Sudhi Ranjan Sen, Anto Antony, Peter Martin, and Dan Strumpf
August 8, 2025 at 6:21 PM GMT+10 |
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