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本帖最后由 dootbear 于 2025-7-30 17:12 编辑
澳洲金融时报:专家向财长建议:减少资本利得税和信托税的折扣,以降低个人所得税
税务专家在堪培拉呼吁联邦财政部长查默斯,应当削减来自房产和股票的资本利得税、信托以及养老金的过度税收优惠,以筹集资金用于降低个人所得税,从而奖励劳动年龄群体并改善联邦预算。
周五,在国会大厦举行的一场圆桌会议上,经济学家们集中讨论了政府过度依赖来自工资的个人所得税的问题。
相反,他们呼吁调整税收体系,使其对依靠劳动收入的年轻一代更公平,因为他们的财富较少,且远不及许多年长者所享受的低税负待遇。
大约100名利益相关者挤满了委员会会议室。
此次活动由独立议员斯班德(Allegra Spender)组织,她一直在敦促财长查默斯在下个月的经济圆桌会议上推动税制改革。
前财政部官员斯图尔特(Miranda Stewart)曾在去年被短期借调至查默斯的部门,为税改方案提供建议。
她表示,为了抑制对杠杆房产的“过度投资”,应将50%的资本利得税(CGT)折扣降低到25%至30%,并应限制负扣税。
她还表示,信托也应当加重征税,以减少会计师和律师建议下的避税行为。
斯图尔特说:“我会通过对信托权益和信托分配征收预扣税来解决这个问题;比如说,征收30%的不可退还的预扣税。”
她现在是墨尔本大学的教授。
“普通工薪族每两周都要被扣税。”
她表示,通过这种方式筹集的收入可以通过税收转移支付系统返还给工作家庭,同时减少预算赤字。
上个月,查默斯已将税收改革列入议程,他表示希望减轻所得税压力,让预算更加可持续。
他承认,去年他曾让财政部对资本利得税和负扣税的潜在调整进行建模。但总理阿尔巴尼斯在5月选举前排除了进行这些调整的可能性。
巨大的税收差距
财政部去年还加大了对家庭信托的审查,数据显示,大约170万人通过这种税收优惠的投资工具获得了近600亿澳元的收入。
周五提出的提高个人投资税收的建议与工党在2019年大选期间肖顿(Bill Shorten)提出的想法类似,但当时的反对党并没有提供所得税减免作为交换,而专家们现在建议这样做是为了控制税级递增效应。
新的研究显示,资本利得税折扣正在造成高收入者之间的税负差距,这取决于他们主要收入是来自工资,还是来自房产和股票等投资。
根据e61研究所的数据,对于收入超过18.7万澳元的前5%人群,有效税率可能低于20%,也可能高于40%。这种差距主要归因于资本利得税折扣、养老金税收优惠和其他扣除。
e61主席卡普兰(Greg Kaplan)表示,高收入群体之间不公平的税收状况正鼓励人们优先追求税延的资本利得收入,而不是投资教育和技能去赚取工资,而这些工资要按最高47%的边际税率缴税。
卡普兰在堪培拉的圆桌会议上表示:“对你来说最糟糕的情况,就是作为一名员工把所有收入都来自工资”。
他说:“我们向年轻人传递的信息是,如果你想变得富有、想为社会缴纳最多的所得税,那就选择一条能够产生资本利得的职业道路,去做房地产开发或基金管理,而不是从事那些对生产力至关重要的工程职业。”
“税收体系正在把最有才华的人才推离那些依靠工资收入回报的职业,哪怕这些职业才是他们技能最有价值的地方,也是对澳洲经济长期表现最重要的岗位。”
尽管最大的税收差距主要集中在前5%的收入群体中,但e61发现,这一群体贡献了总所得税收入的37%,因此对税基和经济的影响十分重大。
西太平洋银行首席经济学家埃利斯(Luci Ellis)建议削减50%的资本利得税折扣,并通过每年2.5%的幅度对所得税档位和转移支付进行指数化调整。
她表示,这将有助于澳洲储备银行实现其通胀目标。
公共会计师协会高级税务顾问格雷科(Tony Greco)表示,普遍存在对员工高个人所得税率不公平的共识。
“对你来说最糟糕的情况,就是作为一名员工把所有收入都来自工资。”
—— e61研究所主席格雷格·卡普兰
格雷科在斯班德的活动上说:“这造成了一种套利……小企业的公司税率是25%,而个人最高边际税率是47%”。
“对从事商业的人来说,有无数方法可以降低税负,而这是不公平的,因为员工没有这样的机会。”
“员工可能会通过购买被动资产来报复。”
“如果我们降低这种套利现象,有些问题就会消失,而我们也能花更多时间专注于生产性工作。”
1986年以来最高的支出水平
独立研究中心执行主任、前《澳洲金融时报》总编辑斯塔奇伯里(Michael Stutchbury)在圆桌会议上表示,应当重建有纪律的预算规则来限制对劳动者的加税需求。
斯塔奇伯里说:“我会反对这种‘税收需要提高’的整体概念,今天我们在这里听到了一些这样的声音”。
联邦支出占经济的比重已达到自1986年以来的最高水平(不包括2020年和2021年的疫情刺激年份)。
查默斯财长在布里斯班表示,他欢迎斯班德的圆桌会议提出的想法,以及企业和工会之间围绕税收和生产力的辩论。
他说:“我知道温特沃斯选区的议员今天也在联邦议会主持一场关于税改的讨论”。
“我想非常明确地表态,我们欢迎来自经济各个领域和社区各个角落的意见。”
“很高兴看到政府经济改革圆桌会议,及相关进程带来了这样的参与和兴趣。”
“我们不指望会有一致的观点,但我们正在寻找共识。”
查默斯财长表示,他不想对潜在的税改措施玩“承诺或排除”的游戏。
与此同时,生产力委员会主席伍德(Danielle Wood)周五表示,下周的报告将建议政府调整公司税,以促进商业投资,但她排除了将30%的公司税率下调的可能性。
她在接受澳洲广播公司(ABC)采访时说:“我们担心的是我们的名义税率与其他国家相比缺乏竞争力,但我们不认为单纯降低名义税率是解决办法,因为这会让预算出现巨大的缺口”。
“所以我们要考虑的是如何强化投资激励。”
“我们要如何解决这些投资挑战,但要做到在中期保持预算中性。”
前财政秘书亨利(Ken Henry)在斯班德的圆桌会议上表示,对矿业和碳征收更高的税是“尚未完成的任务”,这暗指前总理陆克文和吉拉德工党政府时期的税收,这些税后来被前自由党总理阿博特废除。
亨利将参加查默斯8月19日至21日为期三天的生产力峰会。
前霍克工党政府经济顾问加纳特(Ross Garnaut)表示,阿博特让预算损失了数千亿澳元,如果碳税仍然存在,预算在过去十年中的大部分时间本可实现盈余,并且每年可以向家庭提供300澳元的补偿。


来源:
https://www.afr.com/wealth/tax/h ... ers-20250725-p5mhpn
John KehoeEconomics editor
Jul 25, 2025 – 7.05pm |
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