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路透社:美国暂停对华加征关税,令“中加一”国家面临更大压力
路透社北京/墨西哥城/河内5月13日消息,随着中美达成协议,暂停对彼此征收高额惩罚性关税,越南、墨西哥等制造业中心国家正面临压力,需与美国达成更优的贸易协议,以继续从跨国公司推行的“中加一”(China-plus-one)战略中获益。
在特朗普总统不断调整关税政策的全球新秩序下,各国衡量其对美贸易成功与否的标准,不再是协议本身的内容,而是相较于其他国家的待遇。
在过去五周,受到特朗普于4月2日宣布的“对等”全球关税体系影响的多个国家,虽面临高额关税,但仍以其比中国更低的税率而感到欣慰。彼时,美国对中国商品的关税已从3月的20%飙升至5月的类似禁运状态的145%。
相比之下,越南的关税为46%,泰国为36%,马来西亚为24%。凭借这种相对优势,这些制造业国家原本预期将吸引更多跨国企业迁入,进一步摆脱对中国的依赖,推动“中加一”趋势的发展。
然而,随着中美贸易谈判出现突破并达成协议,美国对中国的极高关税暂停90天,并暂时设定为30%的基准进口税,这一切再度陷入不确定。
尽管中国商品仍面临高于其他工业竞争国(后者在关税暂停期内为10%)的税率,但部分专家认为,该协议可能暂时中止推动跨国企业将供应链迁出中国的动能。
北美贸易顾问比塔尔(Diego Marroquin Bitar)表示:“游戏规则依然不明确。我认为企业将尽可能推迟投资决策。”
自首个总统任期以来,特朗普一直试图通过对华关税,迫使企业将制造业迁回美国。
虽然“回流”美国的设想基本未实现,但在过去十年,苹果等公司已开始寻找中国以外的替代制造地,优先考虑劳动成本低、关税较少的国家。
东南亚国家及墨西哥是最大受益者。但如果美中暂停关税措施被延长,这些国家的比较优势可能迅速消失。
目前,越南、泰国、马来西亚正与美国就双边关税协议进行谈判;墨西哥虽避开了“对等关税”,也正寻求降低汽车等特定商品的进口税。
更优协议的压力
复旦大学美研中心主任吴心伯表示,中美贸易关系的缓和意味着原计划加快将生产转移出中国的企业,可能会“踩刹车”。
他说:“企业会保持现状,把中国作为主要运营基地,同时在周边国家进行适度布局,但业务重心依然会留在中国。”
清华大学战略与安全研究中心研究员孙成昊指出,特朗普的政策反复无常,让企业在是否与中国“脱钩”上进退两难。
表示:“当前的降温不代表美国企业敢在中国大胆扩展业务,大家都在等,怕关税再度回归。”
对于越南来说,自特朗普政府首度加征关税以来,该国也吸引了不少中资工厂迁入。如今,美中关系意外回暖,越南迫切需要谈成更优协议,以保持吸引力。
国际律师事务所Luther驻越南负责人施奈德(Leif Schneider)表示:“如果越南能谈出比中国更好的协议,现在看来很有可能,它将在区域投资战略中确立自身作为中国替代选项的地位。这其实延续了第一轮‘贸易战’的结果。”
贸易紧张和不确定性已经影响了越南的外资吸引力。
4月越南新批外资额降至28.4亿美元,环比下降30%,同比下降约8%。
在墨西哥,总统欣鲍姆(Claudia Sheinbaum)多次强调墨西哥在美墨加协议框架下的关税优势。
虽然特朗普仍对钢铁、铝、汽车及零部件加征较高关税,但墨西哥大部分对美出口仍享有免税待遇。
前墨西哥驻华大使、国际贸易顾问瓜哈多(Jorge Guajardo)表示,即便中美此次贸易协议得以维持,跨国企业仍不会再完全依赖中国制造,墨西哥将从中受益。
他说:“如果你是沃尔玛、塔吉特、家得宝或其它大型进口商,在过去五周经历了地狱般的煎熬,你会欣然接受暂时喘息机会,但你也一定在寻找其它供应来源。”


来源:
https://www.reuters.com/world/ch ... untries-2025-05-13/
By Laurie Chen, Emily Green and Francesco Guarascio
May 13, 20254:56 PM GMT+10Updated 20 hours ago |
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