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本帖最后由 mngrace 于 2016-11-25 08:22 编辑
November 22, 2016 10.38am AEDT, The Conversation
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Peter Dixon
Professor, Centre of Policy Studies, Victoria University
Maureen Rimmer
Professor, Centre of Policy Studies, Victoria University
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美国总统当选人唐纳德•特朗普所提出的驱逐数百万非法移民的政策在大选的关键州吸引了大批美国选民。许多选民似乎就此相信驱逐非法移民将增加美国工人的就业机会和工资。
但是，我们为美国商务部，国土安全局和农业部所进行的的经济建模分析却表明了不同的结论。
合法居民的工作机会将更少
目前在美国有着800万非法劳工为其经济产出做出着贡献。他们主要从事着低技能工作，如农场工人，建筑工人和园艺工人。
我们的模型发现，如果所有的非法劳工离开美国，那么美国经济总量将会减少3％至6％。
较小规模的美国经济将需要更少的就业者，无论是何种工作。美国将会雇用更少的公务员，更少的教师，更少的经济学家，更少的记者，更少的农场工人和更少的建筑工人。
公共服务岗位的减少意味着公共服务部门可以雇佣合法居民的工作机会将会减少。非法居民的离开并不会在公共服务部门为合法工作者空出岗位。为什么？因为非法居民并不能就职于美国公共服务部门，因此在这些公共服务部门也并没有非法员工被驱逐出境。
教师，经济学家和记者所处的行业与上述类似，非法居民难以在这些行业中谋得工作。
合法低薪工作却是另一种境况
但是农场工人和建筑工人们的故事却不同于上述情况。虽然这些职业的整体就业机会将会减少，但是对于美国合法居民而言， 他们在这些行业将会获得更多的工作机会。这是因为驱逐非法劳工将会出现劳动力短缺。
例如，在美国有100万农场劳动者，其中约50万是非法劳工。
如果非法劳工被驱逐出境，那么合法劳工将会获得大量的工作机会。或许此类工作空缺将不会还是50万个，但无论如何将会增加很多。美国经济规模缩小3％至6％，加上农场劳工成本的上升可能会使劳动力在农业中的就业总量减少到80万左右。因此，仍然会有30万个空缺可以由合法劳工来填补。
一般来说，从美国劳动力中消除非法劳工将会使合法工作者的就业结构从技术型职业转向低技能，低工资职业。这种后果类似于就业者在职业阶梯上的下滑 - 从职场的较高层转向较低层。
职业阶梯上的下滑
这种就业者在职业阶梯上的下滑在实践中将会如何发生？我们会看到训练有素的经济学家转行成为农场工人吗？
不完全是 - 就业者从一个职业转换到另一个职业并不全然是真实的情况。受这种转变影响最大的将会是职场新人，以及在一段时间没有工作（例如患病或照顾儿童或长者）之后重新寻找工作的人。
随着非法工人的离开，低端劳动力市场将会出现职位空缺，而高端劳动力市场的职位将会被封锁。到时， 职场新人和重返劳动力市场的人们就将要面对不尽人意的就业选择。这就是就业者在职业阶梯上的下滑的原因。
那些希望成为警察的年轻人，可能会发现唯一的职位空缺是保安人员。那些希望成为主厨的人可能会成为快餐厨师，而想成为老师的人则可能最终成为行政助理。
在实际中，人们并不需要转换他们的职业；但正如上文所述，合法居民的职业结构将最终不可避免的产生恶化。
以前就有发生过由于移民而导致工人职业组合状况发生改变的现象。正如美国政策分析家Daniel Griswold所描述的，20世纪初低技能移民的涌入导致了当时美国工人的职业向技术型转变，推动其在职业阶梯上向上爬升。
特朗普现在所主张的政策将会产生相反的后果。低技能移民的离开将使合法居民在职业阶梯上向下滑动。
美国该如何处理非法移民？
正如特朗普所指出的，奥巴马政府已经驱逐了数以百万计的非法移民。
奥巴马政府还对非法移民提出了一个更广泛的处理方法，它有四个关键要素。
首先，大部分现有的非法移民应该合法化。
第二，应加强边境安全，以控制未来的非法移民的涌入。
第三，应严惩雇佣非法劳工的雇主，以控制需求。
最后，应使用灵活的临时工作签证来解决农业中非技术工的短缺问题。不幸的是，这些措施无法通过美国国会。
Source: https://theconversation.com/trum ... tional-ladder-68805
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发表于 2016-11-25 08:17
