固定电网费上调，是“社会公平”的必经之路

leoyin2014

在澳大利亚能源转型的讨论里，屋顶太阳能长期被包装成一种“人人都能受益”的技术进步：装上光伏，电费下降，甚至出现“基本不花电费”的账单神话。但当屋顶光伏渗透率越来越高，我们不得不面对一个更朴素、也更尖锐的问题：电网到底是谁在养？如果答案逐渐变成“装不起太阳能的人在养、装得起的人在用”，那所谓的绿色转型就会在社会层面失去正当性。也正因为如此，AEMC 推动将电网网络费用从“按电量计费”为主，逐步转向“固定服务费占比更高”的方向，虽然会触动部分光伏家庭的利益，却是一个更符合社会公平与制度可持续的选择。

电网的本质并不是一个“你用多少我就多花多少钱”的线性商品。电网是公共基础设施，它的主要成本来自杆线、变压器、维护、人力、韧性建设与扩容投资，而这些成本大多是固定的，与某个家庭这个月少买了几百度电并不会同比例减少。我们每个人付的钱，很大一部分是在购买一种“随时可用”的兜底服务：当热浪来临、晚高峰用电飙升、连续阴雨导致光伏发电大幅下降、设备故障或突发停电风险上升时，电网仍必须保持容量、稳定性和响应能力。换句话说，很多家庭哪怕白天自发自用很多，仍然在享用一张电网的“保险单”。从这个角度看，让电网成本主要依赖“按电量收取”来回收，在分布式能源时代会越来越不稳：越多人通过自发自用减少购电量，电网固定成本却仍然需要回收，于是剩下那些无法减少购电量的人就会被迫承担更高比例的费用。这不是市场效率的胜利，而是一种结构性的再分配。

当讨论进入“谁在被重新分配”这一层，社会公平的重要性就凸显出来。现实里，最难装屋顶太阳能的群体并不是“不够环保”的人，而是最缺乏选择权的人：租房者无法改造屋顶，公寓住户屋顶资源稀缺，低收入家庭现金流紧张、融资成本更高，甚至许多人连更换高效电器的前期投入都难以承担。相反，拥有独立屋、产权稳定、资金充裕的家庭更容易安装光伏与电池，并通过减少从电网购电来显著压低账单。在“网络费随电量走”的体系下，这类家庭不仅少付了电费，也少分摊了电网固定成本；而那些装不起、装不了的人，仍旧需要从电网购买大部分电量，于是承担了越来越多的网络费份额。时间一长，绿色转型就会被公众理解为“让装不起的人补贴装得起的人”：这在政治上注定不可持续，甚至会反噬整个减排与电气化议程。AEMC 将“公平与更低总体成本”作为改革目标，正是试图在制度层面修复这种日益扩大的裂缝。

当然，支持“固定费占比提高”的方向，并不意味着要否认批评者提出的风险。IEEFA 等机构指出，如果网络费用过度转向固定费用，低用电家庭的账单可能显著上升，节能投资的回报会被压缩，甚至可能抵消部分电池补贴带来的账单收益。这样的担忧并非空穴来风，它提醒我们：改革必须以公平为目标，而不是以简单粗暴为手段。固定费提升如果设计不当，可能把“公平”变成另一种不公平——让那些本来就用电少、也更脆弱的家庭被迫为固定费用买单，削弱他们通过节能改善生活成本的空间。正因为如此，更合理的立场是：坚定支持电网成本回收机制的转向，但同时要求配套设计更精细、更具再分配的正当性，例如对弱势群体的针对性缓冲与更智能的峰时信号机制，把真正能够在关键时段降低系统成本的行为纳入奖励，而不是继续鼓励“通过少买电来逃避固定成本”。IEEFA 的批评之所以有价值，恰恰是因为它促使政策制定者必须把“公平”落到具体机制，而不是停留在口号。

从更长的时间尺度看，“装太阳能就几乎不花电费”的模式必然会被修正，这并不是对可再生能源的否定，而是公共基础设施定价逻辑的回归。当屋顶光伏还只是少数人的选择时，按电量计费掩盖了固定成本的存在；当屋顶光伏成为广泛现象时，固定成本就不可能继续被一个越来越小的“购电量池子”来分摊。电网需要稳定投资，需要在极端天气和高峰时段保持韧性，需要为电气化、热泵、电动车等未来负荷变化提前规划，而这些都离不开可预测的成本回收框架。把网络费更明确地定义为“连接与可用性服务”的价格，本质上是在承认电网是一项公共服务，而公共服务必须有公平、可持续的机制。

真正的关键在于我们要把“公平”放在什么位置：是把公平当作转型的附属品，还是把公平当作转型的地基。如果公平缺席，转型的政治联盟会瓦解；如果公平被扭曲成“谁都一样交固定费、谁也别省”，转型的效率与激励也会受损。AEMC 这类改革方向值得支持的地方，不在于它是否让某些人更划算，而在于它承认了一个越来越无法回避的事实：电网成本不能继续通过对购电量的惩罚来回收，社会也不可能接受让缺乏选择权的人长期补贴拥有资产与选择权的人。未来的方向应当是清晰的：屋顶光伏仍然有价值，但它的价值应来自真实的系统贡献，而不是来自对固定成本的“制度性闪避”；电网费用会更像公共基础设施的使用费而非单纯的电量附加费；而社会公平必须作为首要原则被写进规则本身，因为没有公平，就没有可持续的能源转型。

乾坤离析

就喜欢leo哥这种以虚御虚虚空索敌论点全无内容空洞，建议转大千。我来骗一分的。。。大前提都错了还得洋洋洒洒。服

edyzhai

千万不能涨啊，我2月刚装的太阳能和电池系统，要不然不就是49入国军了嘛。

amyo(∩_∩)o

leo肯定没装电池。否则一定会有一篇倒过来论理的文章。

leoyin2014

edyzhai 发表于 2026-3-1 09:58
千万不能涨啊，我2月刚装的太阳能和电池系统，要不然不就是49入国军了嘛。 ...

是的，可以这么说

当Rebate结束，就是政府必须涨固定电费的开始

因为政府预算花完，反正也吸引不了你再装了，不如早日收割，把投入成本再快快收回来。

司马鹿鹿

edyzhai 发表于 2026-3-1 09:58
千万不能涨啊，我2月刚装的太阳能和电池系统，要不然不就是49入国军了嘛。 ...

49入国军，然后去了台湾，你得偷着乐。

司马鹿鹿

有点道理，和水费一样的，投资房房东就要多掏钱了。

Laker2

有一个关键问题：如果上调固定费用，那么，每度电的单价相应下调吗？

如果只上调固定费用，不下调单价，那本质上就是涨价啊。
电价上涨会导致所有生产生活活动的成本上涨，直接推高通胀。

如果是为了公平，那就应该下调每度电的单价。

JasonLiu@Au

固定费用上涨  -> 已经装了太阳能的家庭, 加大投资 -> 做到Off Grid 脱离电网 -> 固定电网费用分摊到更少的人群 -> 费用继续上涨 -> 脱离电网家庭数量增加 -> 费用继续上涨

一直到社会分化成公用电网 和 私有电网,

amyo(∩_∩)o

JasonLiu@Au 发表于 2026-3-1 11:32
固定费用上涨  -> 已经装了太阳能的家庭, 加大投资 -> 做到Off Grid 脱离电网 -> 固定电网费用分摊到更少的 ...

只要一个大的板，电池，一辆电车。离网并不难。

小白猪猪

JasonLiu@Au 发表于 2026-3-1 11:32
固定费用上涨  -> 已经装了太阳能的家庭, 加大投资 -> 做到Off Grid 脱离电网 -> 固定电网费用分摊到更少的 ...

政府会立法，跟水费的管道费类似，房东必须付电网维护费，但这个比水的管道费难搞，因为水的管道费用无法逃避，但是对于电网，房东可以起诉政府，把我的电线刨掉切断，我彻底断网，就不能收我钱。不知道法院会怎么判。

波风鸣城

太阳能加电池的话还真可以断开电网

slayer

这是九评了么？还是已经超了？

coolka77

波风鸣城 发表于 2026-3-1 11:45
太阳能加电池的话还真可以断开电网

其实有二十度电电的电池配上合适功率的太阳能板就可以完全离网了，关键要做到改变浪费电的用电行为

speedbird

向中国学习，发展火电水电光伏核电，把电费降下来，就没人愿意装太阳能。
发电是民生，是政府的责任，工厂发电更有效率，不应该逼着大家自己发电。
涨价解决不了问题，只能制造问题。

kiddkidd

那为什么要用家庭为单位呢，为什么不用人头税呢？每个人都要用电，那就人头税来算 不管未成年还是退休的只要是人 都交电网税不就好了

kiddkidd

coolka77 发表于 2026-3-1 14:40
其实有二十度电电的电池配上合适功率的太阳能板就可以完全离网了，关键要做到改变浪费电的用电行为 ...

不可以 50度以上 外加柴油发电机才可以！房子大一点一天消耗就超过20度电！

paulaxing

普通的房子断网的话以后房子不好卖好价格吧，毕竟要出问题维护太阳能，电池都是不小费用，要是重新入网可能也不小费用，和增加的固定电网费比起来都不合算。

dootbear

kiddkidd 发表于 2026-3-1 13:55
不可以 50度以上 外加柴油发电机才可以！房子大一点一天消耗就超过20度电！ ...

同意，50度都太小了一点。

如果要我脱网，没有后顾之忧，得要200度电池+备用柴油发电机。

因为真的有可能连续10天，天天下雨的时候的。

jimmyshi

澳洲固定费用是因为电网的维护，而不是发电费用。只要连接电网，分摊固定费用是合理的。

四导

dootbear 发表于 2026-3-1 15:34
同意，50度都太小了一点。

如果要我脱网，没有后顾之忧，得要200度电池+备用柴油发电机。

我家上周一装好电池，周三开始下雨或阴天，一直没充满过，接下来一周还要下雨和阴天。我觉得200度可能都不够，毕竟这还是夏天，晚上不用取暖，再加上我家有独立的太阳能热水器。

both

看看AI的回答吧
简单地提高固定费用会削弱环保激励，并加重特定群体的负担。
1、对低用电户的打击： 独居老人、极度节约的低收入者，即使他们用电量极小，也必须支付高额的固定费用。这被认为是一种“人头税”，对贫困人口不友好。
2、削弱节能动力： 如果电费中固定费用的占比过高，用户通过节约用电来减少开支的空间就会变小。既然“交这么多钱是固定的”，人们可能会减少对节能设备和行为的投入。
3、阻碍能源转型： 较高的固定成本变相降低了分布式能源（如个人储能、微电网）的经济吸引力，可能迟滞向去中心化能源系统的转型。

dootbear

四导 发表于 2026-3-1 16:27
我家上周一装好电池，周三开始下雨或阴天，一直没充满过，接下来一周还要下雨和阴天。我觉得200度可能都 ...

恭喜恭喜！

看你的太阳能面板了。

如果你有15kw or 以上的面板，15kw 的逆变器，阴天充满电池不是问题。

alachu

不知所云

fuyao

好像有道理！但收月租费的国家有几个呢？不收月租的国家电网就不发展了吗。。。

amyo(∩_∩)o

dootbear 发表于 2026-3-1 15:34
同意，50度都太小了一点。

如果要我脱网，没有后顾之忧，得要200度电池+备用柴油发电机。

下雨电车出去快充，然后回来当电池用

胡麻juanjuan

dootbear 发表于 2026-3-1 15:34
同意，50度都太小了一点。

如果要我脱网，没有后顾之忧，得要200度电池+备用柴油发电机。

下雨天太阳能板也会发电的啊，虽然少，可也不是0。

dootbear

amyo(∩_∩)o 发表于 2026-3-1 19:43
下雨电车出去快充，然后回来当电池用

good idea ！

dootbear

amyo(∩_∩)o 发表于 2026-3-1 19:43
下雨电车出去快充，然后回来当电池用

特斯拉好像目前不可以这样做。

dootbear

胡麻juanjuan 发表于 2026-3-1 20:04
下雨天太阳能板也会发电的啊，虽然少，可也不是0。

嗯，如果是雨中带彩虹阳光就更好了。