10%关税周二生效，美国重筑关税壁垒以延续特朗普贸易议程

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彭博社：10%关税周二生效，美国重筑关税壁垒以延续特朗普贸易议程

特朗普的新一轮全球10%关税在周二正式生效，这标志着白宫在最高法院推翻其先前大范围关税后，正试图保住总统的贸易议程。

上周五，特朗普在裁决出炉后的数小时内签署行政令，授权征收这项10%进口税。随后他曾威胁把税率提高到15%，但截至周二华盛顿时间凌晨12:01（10%关税生效时点），特朗普并未正式发布把税率上调的指令。

一名政府官员表示，白宫正在准备一份正式命令，把全球关税税率提高到15%。该官员称，更高税率的实施时间表尚未敲定；由于涉及内部事务，他要求匿名。

华盛顿缺乏明确说法，已在全球范围内引发对特朗普关税计划的困惑。

各国政府与企业正在翻看现有贸易协议，评估在特朗普最新威胁之下自身会遭遇什么后果。欧盟、印度等主要贸易伙伴也因不确定性，突然叫停正在推进的贸易谈判。

特朗普是依据1974年《贸易法》第122条来实施这项10%基准关税。该条款允许总统在无需国会批准的情况下，最多征收150天。

此前法院裁定，特朗普援引紧急权力法推行所谓“对等关税”，属于违反授权范围，于是他转而采用第122条的路径。

这份命令保留了部分豁免条款，其中包括：符合美加墨北美贸易协定的商品继续享有豁免；以及在特朗普已被判无效的关税框架下，对部分农产品原有的例外安排也被延续。

彭博经济研究的分析称，考虑这些豁免后，美国的平均有效关税税率将稳定在约10.2%，低于法院裁决前的13.6%。该研究还称，如果未来改为全球15%关税，那么有效税率大约会在12%左右。

对“对等关税”的部分豁免安排（如航空产品与符合美加墨协定的商品）仍会被保留。

特朗普团队强调，关税仍将是其贸易政策的核心。他们重申将以更快节奏启动一系列调查，使总统能够单方面加征关税，目标是重建被法院裁决“实质摧毁”的那套关税体系。

不过，白宫目前提到的其他法律工具，例如1974年《贸易法》第301条以及《贸易扩张法》第232条，都不如特朗普此前动用的紧急权力那样灵活，无法随开随关地拿来对贸易伙伴施压。

据称，政府正准备以“国家安全关切”为依据，对多类工业品进口影响启动调查，其中包括电池、铸铁及铁制管件、电网与电信设备、塑料管道以及部分化学品等。

这些调查尚未正式宣布，但它们将为新增关税铺路；不过调查结论可能需要数月才能出来。

在应对最高法院裁决的过程中，政府官员也敦促贸易伙伴继续遵守过去一年与美国谈成的协议。

美国贸易代表格里尔周日在哥伦比亚广播公司的《面对全国》节目中表示：“我们希望他们理解这些协议会是好协议。我们会遵守，我们也希望伙伴同样遵守。”

但这一说法并未让一些主要经济体安心。

欧盟周一冻结了与美国协议的批准流程，直到特朗普把最新关税方案说清楚。在新德里，印度官员也以类似理由推迟本周赴美谈判，以完成一份临时贸易协议。

特朗普周一还威胁称，对那些在既有协议上“耍花招”的伙伴，将施加更高关税。

欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德表示，从全球贸易角度看，美国政府给出“清晰度”至关重要。

特朗普把全球基准税率提高到15%的威胁，也让一些与其达成协议的传统盟友感到不安。英国去年与美国谈妥了10%税率，更高税率可能让英国出口商处境更不利。

与此同时，一些与美国关系更紧张的国家（如中国）可能会发现谈判筹码反而增强，因为特朗普的紧急权力被限制后，他对外施压的手段减少。美国总统计划下月晚些时候访问北京，与习近平举行备受关注的会晤。

关税生效的数小时后，特朗普预计将向国会发表国情咨文演讲。

到场者既包括民主党人，也包括部分反对其贸易政策某些内容的共和党人。

这场黄金时段演讲预计将聚焦其经济议程，共和党人也在为中期选举寻找对外叙事，而选民正因生活成本上升而感到不满。

民调显示，公众对特朗普贸易政策的观感正在转差，并越来越认为关税在推高物价。

《华盛顿邮报》/美国广播公司/益普索的一项调查发现，64%的美国人不认可特朗普处理关税的方式，只有34%表示认可。





来源：

https://www.bloomberg.com/news/a ... ?srnd=homepage-asia

By Catherine Lucey
February 24, 2026 at 4:01 PM GMT+11
Updated on February 24, 2026 at 4:25 PM GMT+11

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本文要点:

1. 全球10%关税周二生效，特朗普曾威胁升至15%，但生效时点尚未正式上调。

2. 白宫拟另发正式命令推15%税率，时间表未定，导致各国与企业普遍困惑。

3. 10%关税依据《贸易法》122条实施，可绕开国会征150天，替代被法院否决的路径。

4. 命令保留部分豁免：符合美加墨协定商品及部分农产品例外仍继续适用。

5. 政府拟以国安为由查电池等工业品，为新关税铺路；欧盟印度等因此暂停谈判。