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SMH:IMF力促澳洲大改税制：提高GST、下调所得税？以提振增长与生活水平
国际货币基金组织敦促澳洲财长查默斯在5月预算中推动大刀阔斧的税制改革，包括上调GST、重塑资本利得税（CGT），并下调公司税，以提高民众生活水平、让经济增长更快。
在其年度经济与利率评估中，IMF还警告：各州与领地在大型基建和其他支出上的扩张，正在成为不断上升的风险，并建议对联邦与州之间的财政关系进行“这一代人以来最重大的调整”。
查默斯已释放信号：5月12日预算将包含一系列削减支出、税制改革与生产力议程，目标是在不额外推高通胀的前提下，提高经济可持续增长速度。
外界普遍预计，政府将缩减资本利得税50%折扣。许多税务专家长期认为，自前总理霍华德1999年推出这一优惠以来，它扭曲了楼市与投资者决策。
IMF表示，澳洲在为应对疫情后通胀而大幅加息后实现了“软着陆”，但政府仍需寻找提升整体增速与生产力的办法。作为联合国专门机构，IMF称结构性改革应与削支并行，包括削减繁文缛节、推进劳资关系改革，并优先投资那些经济收益显著的基础设施项目。
Tax reform
IMF主张更全面的税改方案：提高10%GST税率，并取消部分豁免（包括金融体系、生鲜食品与教育）；下调公司税率；提高对资源的税负；并终止部分税收优惠，例如资本利得税相关优惠。
IMF指出，过度依赖直接税、以及相对较高的资本有效成本，会抑制投资与生产力增长，说明税改空间仍然存在。它还建议逐步退出各类税收减免，包括退休金（superannuation）优惠和资本利得税折扣，以形成更公平、更高效、更可持续的税制。
尽管税务界对收紧CGT优惠有相当支持，但自由党新任副党魁休姆（Jane Hume）周日警告，这样做会是“灾难”，尤其会伤到首次置业者与租房者。她说：“如果你对住宅征税，住宅供应就会变少。”
该媒体去年披露，联邦体系的压力正在加大：
各州与领地既要兑现既定支出承诺，又要修建支撑经济增长所需的基础设施，财政越来越吃紧。IMF在对澳洲联邦结构的罕见强硬评论中称：虽然联邦预算正在改善，但州与领地层面存在深层问题。
IMF建议全面检视联邦税收与支出政策，并警告各州与领地债务的快速攀升，最终可能拖累联邦财政底线。它指出，若州级支出继续加速，风险包括：建筑成本上涨导致效率下降，以及信用评级进一步下调从而推高利息支出。IMF还提醒，部分评级机构把联邦视为州债事实上的担保人，因此地方债务上升最终可能推高联邦融资成本。
IMF还主张：通过上调GST，为各州取消房产交易印花税创造空间；同时要求各州在大型基建项目上加强协调，以避免成本失控。它称，这种协调会让联邦—州关系回到上世纪80年代中期那种“堪培拉对州预算拥有更大掌控力”的状态。
IMF还提到，联邦把首次置业者5%首付计划扩大后，“可能会加剧价格压力”，因为人们会提前入市。它建议各州放宽“严格的分区与建筑限制”，加快住房审批与土地释放；联邦则应复核影响住房需求与投资的税收安排。通过抑制房产投机而节省下来的资金，可转投新住房所需的基础设施。
在宏观预测上，IMF对澳洲前景比澳洲联储更乐观：它预计今年经济增长2.1%，经济规模达到3万亿澳元；2027年增长2.2%。而澳洲联储的最新预测分别为1.8%与1.6%。
IMF认为增长将主要由私营部门带动：今年私人投资预计增长2%，而公共投资仅增长0.4%。占经济活动一半以上的居民消费，预计今年与明年均增长2.5%，而2025年仅约2%。IMF也更乐观看通胀回落，预计从今年3.4%降至2027年2.7%。
查默斯表示，这份报告肯定了政府在预算政策上“适当”平衡削支与提升生产力的做法，并称控制通胀与提升生产力将是5月预算的核心内容。
他说，在工党执政下，经济增长回升、企业投资增强、失业率低、参与率接近纪录高位、工资增长、债务下降、预算更强，但挑战依然很大。
来源：
https://www.smh.com.au/politics/ ... 0260215-p5o2e1.html
Shane Wright
February 15, 2026 — 10:30pm
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