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路透社：泽连斯基与特朗普讨论的20点和平提案内容有啥
路透社基辅12月28日消息，本报记者看到了一份拟定的20点和平提案框架草案，预计将成为乌克兰总统泽连斯基与美国总统特朗普周日在佛罗里达州会谈的核心内容。
泽连斯基表示，这份计划可能成为未来结束与俄罗斯战争协议的基础。
在经过数周谈判、对一份更早的28点草案作出修改后（那份早期草案被认为支持了俄罗斯的多项主要诉求），泽连斯基本周说，大多数立场已经明显拉近。
但乌克兰与美国在两个关键点上仍未达成一致：领土控制，以及扎波罗热核电站的控制。泽连斯基表示，他希望与特朗普讨论这两点。
以下是泽连斯基公布、并由其办公室本周分享的这份草案要点：
1. 将再次确认乌克兰的主权。
2. 这一点设想俄罗斯与乌克兰达成全面、明确、无可争议的互不侵略协议。为维持长期和平，将建立监督机制，通过基于太空的无人监测来监管接触线，确保能提前通报违规行为，并解决冲突。
3. 乌克兰将获得强有力的安全保障。
4. 乌克兰将把武装力量保持在现有规模，即80万人。此前美国版本的草案要求乌克兰缩减兵力。
5. 美国、北约以及欧洲国家将向乌克兰提供类似北约《第五条》（集体防御条款）的安全保障。
6. 俄罗斯将通过一切必要法律与一切所需的批准文件，正式确立对欧洲与乌克兰不采取侵略的政策，包括由国家杜马以压倒性多数表决通过批准。
7. 乌克兰将在一个明确规定的日期成为欧盟成员国。乌克兰还将获得对欧洲市场的短期优惠准入。
8. 乌克兰将获得一份强有力的全球发展方案，具体内容将在一份关于投资与未来繁荣的单独协议中确定。
9. 将设立多个基金，用于经济复苏、受损地区与区域的重建，以及人道主义问题。目标是动员八千亿美元，帮助乌克兰充分释放自身潜力。
10. 乌克兰将加快与美国达成自由贸易协定的进程。泽连斯基说，美方立场是：如果华盛顿向乌克兰提供自由贸易准入，就希望向俄罗斯提供类似条件。
11. 乌克兰将确认继续保持无核国家地位，遵守《不扩散核武器条约》
12. 扎波罗热核电站：泽连斯基说，关于这座欧洲最大核电站的问题，乌克兰与美国仍未达成协议。该核电站位于前线附近，目前处在俄军控制的地区。泽连斯基说，美方提议由乌克兰、美国、俄罗斯共同运营，三方在一家合资企业中各占同等股份，由美方担任主要管理者。基辅的提议是：只由美国与乌克兰以50比50成立合资企业运营，乌克兰获得所发电量的一半，美国独立分配另一半。
13. 乌克兰与俄罗斯承诺在学校与社会范围内开展教育项目，促进对不同文化的理解与包容，消除种族主义与偏见。乌克兰将落实欧盟关于宗教宽容与少数语言保护的规定。
14. 领土：泽连斯基说，这是最复杂的一点，目前仍未解决。俄罗斯要求乌克兰从乌方仍控制的顿涅茨克地区部分领土撤军。基辅希望在当前战线停火。华盛顿提出，在基辅控制的顿涅茨克地区部分建立非军事区，并设立自由经济区。
15. 在就未来领土安排达成协议后，俄罗斯与乌克兰都承诺不以武力改变这些协议。
16. 俄罗斯不会阻止乌克兰为商业目的使用第聂伯河（DniproRiver）与黑海（BlackSea）。将另行达成海上协议与通行协议，涵盖航行与运输自由。位于第聂伯河入海口沿线的金本沙嘴（KinburnSpit）将实现非军事化。
17. 将成立人道主义委员会，处理尚未解决的问题：
a. 以“全部换全部”为原则，交换所有剩余战俘。
b. 归还所有被拘押的平民与人质，包括儿童。
c. 制定安排，处理冲突受害者的痛苦与困境。
18. 乌克兰必须在协议签署后尽快举行选举。
19. 这份协议具有法律约束力。其执行将由一个和平委员会监督并提供保障，该委员会由特朗普担任主席。乌克兰、欧洲、北约、俄罗斯与美国都将纳入这一机制。如有违反，将实施制裁。
20. 一旦各方同意该协议，将立即生效全面停火。
来源：
https://www.reuters.com/world/uk ... with-us-2025-12-24/
By Olena Harmash
December 29, 20255:57 AM GMT+11Updated 24 mins ago |
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