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路透社:特朗普对委内瑞拉实施海上封锁,可能让台湾更危险
路透社华盛顿12月18日消息,特朗普决定对委内瑞拉实施部分封锁,这标志着美国对委内瑞拉总统马杜罗的施压大幅升级。但这也可能反过来削弱美国一个重要政策目标:威慑中国可能对台湾实施海上合围。
美国总统周二下令,对所有受制裁、进出委内瑞拉的油轮实施“全面且彻底的封锁”,目的是掐断马杜罗政府最主要的收入来源。但这一行动立刻引发国际法层面的质疑:它是否等同于战争行为。
在印太地区,军事规划人员长期担心,中国可能用海上封锁来胁迫实行民主治理的台湾接受北京的统治。
中国把台湾视为自身领土,不太可能依靠国际法来为对台湾的军事行动“找合法理由”。
但专家说,美国封锁委内瑞拉可能会被北京利用,用来削弱美国未来在台湾海峡动员国际外交反对的努力。
华盛顿“保卫民主基金会”(Foundation for Defense of Democracies)中国问题专家辛格尔顿(Craig Singleton)说:“如果美国用封锁来改变委内瑞拉的政治结果,中国就能用所谓‘安全理由’来为针对台湾的胁迫措施辩护。”
他说:“法律背景不同,但宣传上的突破口是真的。”
他还补充,国际关系中的先例不只由法律决定,也由叙事决定。
他说:“当华盛顿把概念说得模糊,它就更难在其它地方点名谴责胁迫行为。”
这次封锁,是美国近期军事加码的最新一步。此前美国已对被指为“毒品船”的目标发动20多次打击,目的是向马杜罗及其它委内瑞拉高层施压。特朗普政府称,这些人同贩毒集团有关联。
马杜罗指责,美国此举是要推翻他,并夺取这个欧佩克成员国的石油资源,而该国拥有全球最大的原油储量。
一名白宫官员在回应路透社提问时,没有谈台湾问题,只说:“特朗普总统准备动用美国力量的一切手段,阻止毒品涌入我国,并把责任人绳之以法。”
作为委内瑞拉原油的最大买家,中国站在委内瑞拉一边,并在周四表示“反对一切单边主义和霸凌行为”,支持各国捍卫主权和民族尊严。
中国演练封锁
北京多次释放信号:事实上实施海上封锁,可能会成为其争夺台湾控制权行动的核心组成部分。
近年来,中国军方在台湾周边越来越频繁地进行“封锁式”演练。台湾当局拒绝北京对其主权的主张。
面对国际受众,中国官员很可能会把围绕台湾的行动说成是“国内检疫”或“执法事务”。北京拒绝把台湾与其它国家相提并论,包括正遭受俄罗斯入侵的乌克兰。
尽管如此,台湾官员表示,中国若封锁台湾将属于战争行为,并会对国际贸易造成深远影响。
华盛顿长期反对任何一方单方面改变台湾现状,也会主张中国对台湾的海上合围等同于封锁。
特朗普政府本月早些时候发布的国家安全战略把威慑台湾冲突列为优先事项,理由是台湾的战略位置和经济重要性。
研究中国海上力量的卡内基国际和平基金会高级研究员卡尔登(Isaac Kardon)说,北京会想办法阻止美国建立全球联盟来反对中国对台行动。国际社会对美国封锁委内瑞拉的担忧,正好能帮到中国。
卡尔登说:“最终,美国正在严重破坏规则的‘规范性质量’。这会重创国际法用来约束其它行为体的可信度。”
卡尔登还说,美国针对委内瑞拉油轮的做法,可能为中国采取类似行动打开大门,比如拦截运往台湾、载有关键天然气供应的船只。
他说:“这一切都把水搅浑了。”
专家对路透社说,美国海军力量若长期部署在加勒比海,也可能削弱美军战备水平,并降低其在台湾海峡危机中快速反应的能力。
现实政治
战时封锁在国际法下是允许的,但必须满足严格条件。
克利夫兰州立大学(Cleveland State University)法学院海事法专家斯特里奥(Milena Sterio)表示,如果没有明确证据显示美国与委内瑞拉处于武装冲突状态,美国对委内瑞拉实施全面封锁很可能属于非法。
斯特里奥说:“美国封锁会削弱我们批评中国封锁台湾的能力。国际法的同一套规则适用于所有国家,美国一边这么做一边批评别人,会自相矛盾。”
不过,乔治梅森大学(George Mason University)研究台湾军事威慑的专家亨泽克(Michael Hunzeker)说,他怀疑特朗普的行动会伤到真正关键的工作:在台湾危机中建立盟友对“反封锁”行动的支持。
亨泽克说,就算盟友在那种情境下提到委内瑞拉,多半也只是给一种现实政治的选择找说辞,也就是选择置身事外。
他说:“我非常怀疑这件事会显著改变他们评估自身利益的方式。”




来源:
https://www.reuters.com/world/ch ... an-risk-2025-12-18/
By Michael Martina
December 19, 20258:04 AM GMT+11Updated 8 hours ago |
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