晚清新政困局——政改是找死，不政改是等死

wdmznzd

晚清新政困局——政改是找死，不政改是等死？

作者：chinaweekly



專制政府的政治改革大都是逼出来的，而逼出来的政改，又总是成少败多。此即政
治改革的困局。所以，亨廷顿说，成功的政治改革家比成功的革命家更伟大，因为
前者必定是高瞻远瞩、成熟老练的一流政治家，后者倒有可能只是误打乱撞、侥幸
得手的冒失鬼。

实质性的政改是很难发动的。一个传统深厚、陈陈相因的政府，一个获得过诸多历
史成就的旧政体，即使它已经腐朽堕落、百弊丛生、千疮百孔、支离破碎，但只要
它仍然还在运转，哪怕只是病态的、畸形的运转，对其实施大幅改革的主张也是不
受欢迎的：体制内的固步自封者、既得利益者必会群起攻之，把政改的企图当成离
经叛道的胡闹和折腾而予以拒斥。这是因为，统治者和官僚階級与旧体制有着荣辱
与共的利害关系，只有在旧政体之中他们才感到舒适和安全，他们的思想、利益、
政治经验和执政模式才能获得适应性与合理性。因此，除非遭受巨大、惨痛且一目
了然、无可争辩的政治失败，否则，政治改革就难以成行。然而，真要到了因失败
而被迫政改的时候，又往往为时过晚：矛盾已然激化，权威却已丧失，从容改革的
时机和条件一去不复返了。

上世纪之初的“晚清新政”，恰好就陷入了这样一场难解难分的政改困局。起初，清
政府并非没有从容行事的机会，如果它从1840年代（对英战败），或1864年后（攻
克太平天国），至迟1895年后（甲午战败）就实施政改，它本来是有较多的缓冲时
间、足够的腾挪余地，可以有条不紊地“廓清积弊”、“次第更张”。然而，朝廷和它
的官僚们却不以为意，只准“洋务”，不许“维新”，只经改，不政改，因循苟且，得
过且过，白白浪费了大把的政改光阴。直到庚子年拳民作乱，联军入京，“两宫蒙
尘”，“仓惶西狩”，督抚离心，“东南互保”，谢罪赔款，颜面尽失，大清国的中央
权威如江河日下，政治败象已一览无余，朝廷这才发出“罪己诏”，颁布“变法上谕
”，拖延已久的政治改革终于上路了。

平心而论，1901年起步的晚清新政既不是“作秀”，更不是“骗局”，而是大刀阔斧、
真抓实干的政治改革。比如：“官制改革”虽被高层的权力斗争所玷污，但毕竟史无
前例地缔造了一套近代化的政府组织，并非一无是处；《钦定宪法大纲》虽师法日
本，首重“君上大权”，却毕竟承诺“庶政公诸舆论”，将立法权赋予议会、与皇权分
立（皇帝不得以命令改废法律），且规定了臣民有言论、集会、结社的自由，人身
与财产不受非法侵犯等权利，这些也不能一概说成“涂饰耳目，敷衍门面”（梁启超
语）；资政院虽“钦选”、“民选”各半，但毕竟不是等额选举，就是这个照猫画虎的
资政院，也照样敢于弹劾军机、非议圣旨，并不见得比西方国家的民选议会逊色很
多；各省的咨议局更是成了宪政先锋，兴教育，扶实业，办自治，监察督抚，请愿
国会，其实也是有声有色。在政体改良之路上，1901年后的西太后、1908年后的摄
政王，比戊戌年的光绪帝和康梁走得更远，其政改举措显然也更有章法，更有力
度，更有层次感，更具持续性，更加稳健扎实。

然而，开局被动，则全盘不利；一步赶不上，步步赶不上。晚清新政的结局却是鸡
飞蛋打、一塌糊涂。这场规模宏大的政治改革完全是越改越乱，所激发的新问题比
它所要解决的老问题更多，所制造的新麻烦比它所要克服的老麻烦还大。而关键时
刻为大清国掌舵的，却是缺乏政治经验的摄政王载沣和让全国人民极度失望的“皇
族内阁”，他们无法在民情的波涛中驾驭改革之船，政局渐渐失控，革命一触即
发。最后，武昌起义一声炮响，“仿行宪政”灰飞烟灭。

这是一段值得国人永远铭记的政改历史。有人说，是晚清新政为辛亥革命敞开了大
门，政改是找死。这话不无道理，但并不正确。因为在新政之前很久，百病缠身的
满清王朝早就日暮途穷、奄奄一息。欧美虎视，日俄狼顾，官乱于上，民变于
下，民怨如海，士谤如潮，祸积有年，发于一时。换言之，不政改也只能等死。若
要追问晚清新政的教训，怪只怪清廷在它还有威权、有能力的时候不图政改，当它
远远落在了时代的后面，其势已孤，其危已重，政治改革当然也就力不从心、无以
建功了。

steprego

lz直说不就完了：“中国不是找死就是等死”，贴那么一大段还遮遮掩掩的，废那劲多累啊。

迷失@森林

他是婉约派的
也可能八股文练多了
又或者自己文笔太烂只能每天找点别人现成的……

y12345678

这个死不死的谈得是【以下删去10字】


[ 本帖最后由 y12345678 于 2009-5-14 01:25 编辑 ]

radar1016

[ 本帖最后由 radar1016 于 2009-5-14 01:21 编辑 ]

y12345678

话题很危险，我撤回4#的发言

radar1016

原帖由 y12345678 于 2009-5-14 01:01 发表
话题很危险，我撤回4#的发言

哈哈 那我也撤5楼的

wdmznzd

转帖只是对晚清维新的历史感兴趣，没有影射的含义。没有必要搞得像莫谈国事似的。

steprego

困不困的清都已经死了，谈古就免不了论今。谈国事研究历史政论论坛有的是，专业人士也多，lz这类文章换个地儿不是更能找到志趣相投的？每个论坛有每个论坛自己的定位和功能，你这样就跟把“我老婆今天给我生了个大胖小子”发到美食版一样。。。。

论坛要是有回帖不顶贴的功能就好了。

big_beast

说白了就是没钱……
没钱还得成天打仗
不亡才怪

且听风吟

那时的名言应该是，祖宗律历。。。

gifox

其根本问题就是满人政治。他们有一个大问题就是老是觉得自己是从汉人手上拿到了江山，要维护自己族人的权益。没有真正把自己当中华民族的一部份。所以当政者受制于满族固有利益还有不愿意失去族人特权的想法。不到非不得已不愿意牺牲族人利益，到了不得不为的时候才开始做事然而时机已经失去了。而再然后遇到更加紧急的事情就更加是只相信自己人了。所以其时实在是清廷气数已尽，不是偶然的。

江南叶

这话题不谈为好，没看到国内都把古装戏禁止电视播放了吗？现在谈古代也不保险了。

mangrove

原帖由 江南叶 于 2009-5-18 00:25 发表
这话题不谈为好，没看到国内都把古装戏禁止电视播放了吗？现在谈古代也不保险了。

古装戏都不让看拉,真的吗?