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SMH评论：即使没有特朗普，美国也正变成一个不可靠的盟友
世界对于特朗普可能重返美国总统职位感到高度焦虑，他可能对美国盟友的利益造成多大的破坏？
但事实证明，我们不需要等待特朗普。美国的政治系统如此功能失调，以至于它正处于对自身利益以及盟友的利益犯下难以想象的愚蠢行为的危险之中。
在美国“与中国竞争赢得21世纪”的背景下，拜登总统表示，自我伤害的前景性行为是什么？将对太平洋广阔水域的战略垄断权交给澳洲北部，并有可能为中国的统治打开大门。如果是这样，它可能使澳洲和新西兰与美国隔绝，正如二战时期日本帝国军队试图做的那样。
华盛顿战略与国际研究中心（CSIS）的专家分析人士正在就这一迫在眉睫的灾难敲响警钟，他们写道美国“正处于犯下巨大战略失误的边缘”。
美国已经享受了三分之一世纪在三个太平洋岛国享有独家军事通行和基地权利，这是根据长期的自由联盟协定（COFA）。这些国家是帕劳、密克罗尼西亚联邦和马绍尔群岛。
这三个地区的领土相邻，形成了一条紧挨巴布亚新几内亚和所罗门群岛北部的连续海洋带。他们的人口很少，但他们的集体专属经济区覆盖380万平方公里的海洋，如果将其视为一个国家，其面积将与世界上最大的专属经济区，拥有所有太平洋领土的法国一样大，且比澳洲或美国的还要大。
CSIS的专家查尔斯·埃德尔和凯瑟琳·派克（Charles Edel 和 Kathryn Paik）写道，这三个国家的相互连接的海域横跨太平洋中部，这个区域对美国国家安全至关重要，二战期间的血腥而关键的战役已经明确表明了这一点。
关键问题是，美国对这些协定的资金即将到期，需要为接下来的20年续签。
包括美国在内的所有四个国家都渴望续签这些安排，并已签署了新的协议。但是，如果没有美国国会的资金，这一切都无法实现。
埃德尔和派克写道，拜登政府曾推动将COFA资金纳入国防授权法案，但在最后一刻由于国会内部争斗被移除。
尽管国防部强烈支持，它视COFA为美国在太平洋防御姿态的支柱，他们称之为“最高级别的战略失误。
这并非因为它是一笔昂贵的费用。美国纳税人每年为这三个太平洋岛国支付的费用约为3.6亿美元。没有来自华盛顿的现金，他们无法支付年度预算。对于马绍尔群岛和密克罗尼西亚联邦，资金将于今年耗尽，对于帕劳则是明年。
白宫印太协调员库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）去年12月告诉国会，如果我们得不到[COFA资金]，你可以预计第二天中国外交官将登上飞机。
CSIS分析师补充说，他们将携带现金、友谊的承诺和建设港口及机场的计划登上那架飞机。
中国政府正在进行多年的密集努力，使用一切手段从美国手中夺取太平洋的控制权，并确立自己作为新的霸主。解放军海军现在拥有的舰船数量超过了美国海军，并且正在迅速增加其潜艇和核武器的库存。
2019年，中国说服基里巴斯和所罗门群岛切断与台湾的关系，转而承认北京。上个月，它对瑙鲁做了同样的事。它正在进行类似的运动，与所有太平洋岛国签订安全协议。
2022年，它说服所罗门群岛签署了一项安全协议，去年，它向10个太平洋岛国提议一个集体的、区域范围内的安全协议，但遭到拒绝，因此它恢复了逐一争取他们的努力。
巴布亚新几内亚在近几个月与澳洲和美国签署了防御协议后，上周确认正在考虑北京提出的安全协议提议。巴新总理詹姆斯·马拉佩（James Marape）计划本周访问堪培拉。澳洲和美国将急切希望他拒绝中国的提议。
澳洲一直在努力加强其在该地区的影响力。但即使在堪培拉去年与图瓦卢达成的战略突破，法勒皮利联盟协议（Falepili Union pact）的情况下，也立即遇到了挑战，因为图瓦卢的新政府宣布将审查该协议。
洛伊研究所研究主管赫维·勒马希厄（Herve Lemahieu）将澳洲在太平洋的行动描述为一场无休止的“打地鼠”游戏，因为它需要防范中国的进步。
在这场激烈的竞争中，前美国国务院官员、曾是美国海军战争学院战略教授的埃德尔（Edel）告诉我，有一个持续的传言称，中国官员已经告诉了中央太平洋自由联盟（COFA）国家的政府，“无论美国人提供给你们什么，我们将提供三倍。”
他说，还有时间通过国会行动来补充资金，“但美国这些天通过预算很困难，因为这个原因，确保事情得以通过的唯一可靠方法一直是年度国防授权法案。但它没有通过，现在我们又处于选举年。”
埃德尔提出了一个问题。如果美国在拥有白宫、民主党和共和党的支持时都无法为最重要的战略优先事项提供资金，它还能实现什么？现有的政治功能障碍正使美国变成一个不可靠的盟友，即便没有特朗普的任何帮助。
埃德尔总结说，如果我们连这都守不住，那在太平洋的任何地方都很难守得住。
来源：
https://www.smh.com.au/world/nor ... 0240204-p5f29w.html
Peter Hartcher
Political and international editor
February 6, 2024 — 5.00am
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管理人员评分BOC 在2024-2-7 10:01 +22分 并说
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中部行记 (2005-10-15) 东食西宿 
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