有必要理顺一下出入境管理条例的问题。

袋鼠国二少爷

中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则

１９８６年１２月３日国务院批准

１９８６年１２月２６日公安部、外交部、交通部发布

１９９４年７月１３日国务院批准修订

１９９４年７月１５日公安部、外交部、交通部发布

颁布日期：19940715 　实施日期：19940715 　颁布单位：公安部、 外交部、 交通部

第一章　总　则

　　第一条　根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十九条的规定，制定本实施细则。

　　第二条　本实施细则适用于中国公民因私事出境、入境。所称“私事”，是指：定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业，旅游和其他非公务活动。

第二章　出　境

　　第三条　居住国内的公民因私事出境，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请，回答有关的询问并履行下列手续：

　　（一）交验户口簿或者其他户籍证明；

　　（二）填写出境申请表；

　　（三）提交所在工作单位对申请人出境的意见；

　　（四）提交与出境事由相应的证明。

　　第四条　本实施细则第三条第四项所称的证明是指：

　　（一）出境定居，须提交拟定居地亲友同意去定居的证明或者前往国家的定居许可证明；

　　（二）出境探亲访友，须提交亲友邀请证明；

　　（三）出境继承财产，须提交有合法继承权的证明；

　　（四）出境留学，须提交接受学校入学许可证件和必需的经济保证证明；

　　（五）出境就业，须提交聘请、雇用单位或者雇主的聘用、雇用证明；

　　（六）出境旅游，须提交旅行所需外汇费用证明。

　　第五条　市、县公安局对出境申请应当在３０天内，地处偏僻、交通不便的应当在６０天内，作出批准或者不批准的决定，通知申请人。

　　申请人在规定时间内没有接到审批结果通知的，有权查询，受理部门应当作出答复；申请人认为不批准出境不符合《中华人民共和国公民出境入境管理法》的，有权向上一级公安机关提出申诉，受理机关应当作出处理和答复。

　　第六条　居住国内的公民经批准出境的，由公安机关出入境管理部门发给中华人民共和国护照，并附发出境登记卡。

　　第七条　居住国内的公民办妥前往国家的签证或者入境许可证件后，应当在出境前办理户口手续。出境定居的，须到当地公安派出所或者户籍办公室注销户口。短期出境的，办理临时外出的户口登记，返回后凭护照在原居住地恢复常住户口。

　　第八条　中国公民回国后再出境，凭有效的中华人民共和国

　　护照或者有效的中华人民共和国旅行证或者其他有效出境入境证件。

第三章　入　境

　　第九条　在境外的中国公民短期回国，凭有效的中华人民共和国护照或者有效的中华人民共和国旅行证或者其他有效入境出境证件入境。

　　第十条　定居国外的中国公民要求回国定居的，应当在入境前向中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关提出申请，也可由本人或者经由国内亲属向拟定居地的市、县公安局提出申请，由省、自治区、直辖市公安厅（局）核发回国定居证明。

　　第十一条　定居国外的中国公民要求回国工作的，应当向中国劳动、人事部门或者聘请、雇用单位提出申请。

　　第十二条　定居国外的中国公民回国定居或者回国工作抵达目的地后，应当在３０天内凭回国定居证明或者经中国劳动、人事部门核准的聘请、雇用证明到当地公安局办理常住户口登记。

　　第十三条　定居国外的中国公民短期回国，要按照户口管理规定，办理暂住登记。在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或者机关、团体及其他机构内住宿的，应当填写临时住房登记表，住在亲友家的，由本人或者亲友在２４小时内（农村可在７２小时内）到住地公安派出所或者户籍办公室办理暂住登记。

第四章　出境入境检查

　　第十四条　中国公民应当从对外开放的或者指定的口岸出境、入境，向边防检查站出示中华人民共和国护照或者其他出境入境证件，填交出境、入境登记卡，接受查验。

　　第十五条　有下列情形之一的，边防检查站有权阻止出境、入境：

　　（一）未持有中华人民共和国护照或者其他出境入境证件的；

　　（二）持用无效护照或者其他无效出境入境证件的；

　　（三）持用伪造、涂改的护照、证件或者冒用他人护照、证件的；

　　（四）拒绝交验证件的。

　　具有前款第二、三项规定的情形的，并可依照本实施细则第二十三条的规定处理。

第五章　证件管理

　　第十六条　中国公民出境入境的主要证件－－中华人民共和国护照和中华人民共和国旅行证由持证人保存、使用。除公安机关和原发证机关有权依法吊销、收缴证件以及人民检察院、人民法院有权依法扣留证件外，其他任何机关、团体和企业、事业单位或者个人不得扣留证件。

　　第十七条　中华人民共和国护照有效期５年，可以延期二次，每次不超过５年。申请延期应在护照有效期满前提出。

　　在国外，护照延期，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关办理。在国内，定居国外的中国公民的护照延期，由省、自治区、直辖市公安厅（局）及其授权的公安机关出入境管理部门办理；居住国内的公民在出境前的护照延期，由原发证的或者户口所在地的公安机关出入境管理部门办理。

　　第十八条　中华人民共和国旅行证分１年一次有效和２年多次有效两种，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关颁发。

　　第十九条　中华人民共和国入出境通行证，是入出中国国（边）境的通行证件，由省、自治区、直辖市公安厅（局）及其授权的公安机关签发。这种证件在有效期内一次或者多次入出境有效。一次有效的，在出境时由边防检查站收缴。

　　第二十条　中华人民共和国护照和其他出境入境证件的持有人，如因情况变化，护照、证件上的记载事项需要变更或者加注时，应当分别向市、县公安局出入境管理部门或者中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关提出申请，提交变更、加注事项的证明或者说明材料。

　　第二十一条　中国公民持有的中华人民共和国护照和其他出境入境证件因即将期满或者签证页用完不能再延长有效期限，或者被损坏不能继续使用的，可以申请换发，同时交回原持有的护照、证件；要求保留原护照的，可以与新护照合订使用。护照、出境入境证件遗失的，应当报告中国主管机关，在登报声明或者挂失声明后申请补发。换发和被发护照、出境入境证件，在国外，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关办理；在国内，由省、自治区、直辖市公安厅（局）及其授权的公安机关出入境管理部门办理。

　　第二十二条　中华人民共和国护照和其他出境入境证件的持有人有下列情形之一的，其护照、出境入境证件应予以吊销或者宣布作废：

　　（一）持证人因非法进入前往国或者非法居留被送回国内的；

　　（二）公民持护照、证件招摇撞骗的；

　　（三）从事危害国家安全、荣誉和利益的活动的。

　　护照和其他出境入境证件的吊销和宣布作废，由原发证机关或者其上级机关作出。

第六章　处　罚

　　第二十三条　持用伪造、涂改等无效证件或者冒用他人证件出境、入境的，除收缴证件外，处以警告或者５日以下拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条　伪造、涂改、转让、买卖出境入境证件的，处１０日以下拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条　编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段，获取出境入境证件，情节较轻的，处以警告或者５日以下拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条　公安机关的工作人员在执行《中华人民共和国公民出境入境管理法》和本实施细则时，如有利用职权索取、收受贿赂或者有其他违法失职行为，情节轻微的，由主管部门酌情予以行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附　则

　　第二十七条　中国公民因公务出境和中国海员因执行任务出境管理办法，另行制订。

　　第二十八条　本实施细则自发布之日起施行。

袋鼠国二少爷

中华人民共和国主席令 第五十七号      
《中华人民共和国出境入境管理法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议于２０１２年６月３０日通过，现予公布，自２０１３年７月１日起施行。   中华人民共和国主席 胡锦涛   ２０１２年６月３０日        
新华社北京６月３０日电   中华人民共和国出境入境管理法
（２０１２年６月３０日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
  目 录      
第一章 总 则      
第二章 中国公民出境入境      
第三章 外国人入境出境      
第一节 签 证      
第二节 入境出境      
第四章 外国人停留居留      
第一节 停留居留      
第二节 永久居留      
第五章 交通运输工具出境入境边防检查      
第六章 调查和遣返      
第七章 法律责任      
第八章 附 则   
第一章 总 则      
第一条 为了规范出境入境管理，维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序，促进对外交往和对外开放，制定本法。     
第二条 中国公民出境入境、外国人入境出境、外国人在中国境内停留居留的管理，以及交通运输工具出境入境的边防检查，适用本法。
第三条 国家保护中国公民出境入境合法权益。       在中国境内的外国人的合法权益受法律保护。在中国境内的外国人应当遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。      
第四条 公安部、外交部按照各自职责负责有关出境入境事务的管理。       中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构（以下称驻外签证机关）负责在境外签发外国人入境签证。出入境边防检查机关负责实施出境入境边防检查。县级以上地方人民政府公安机关及其出入境管理机构负责外国人停留居留管理。       公安部、外交部可以在各自职责范围内委托县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构、县级以上地方人民政府外事部门受理外国人入境、停留居留申请。       公安部、外交部在出境入境事务管理中，应当加强沟通配合，并与国务院有关部门密切合作，按照各自职责分工，依法行使职权，承担责任。      
第五条 国家建立统一的出境入境管理信息平台，实现有关管理部门信息共享。      
第六条 国家在对外开放的口岸设立出入境边防检查机关。       中国公民、外国人以及交通运输工具应当从对外开放的口岸出境入境，特殊情况下，可以从国务院或者国务院授权的部门批准的地点出境入境。出境入境人员和交通运输工具应当接受出境入境边防检查。       出入境边防检查机关负责对口岸限定区域实施管理。根据维护国家安全和出境入境管理秩序的需要，出入境边防检查机关可以对出境入境人员携带的物品实施边防检查。必要时，出入境边防检查机关可以对出境入境交通运输工具载运的货物实施边防检查，但是应当通知海关。      
第七条 经国务院批准，公安部、外交部根据出境入境管理的需要，可以对留存出境入境人员的指纹等人体生物识别信息作出规定。       外国政府对中国公民签发签证、出境入境管理有特别规定的，中国政府可以根据情况采取相应的对等措施。      
第八条 履行出境入境管理职责的部门和机构应当切实采取措施，不断提升服务和管理水平，公正执法，便民高效，维护安全、便捷的出境入境秩序。   
第二章 中国公民出境入境      
第九条 中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。       中国公民前往其他国家或者地区，还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是，中国政府与其他国家政府签订互免签证协议或者公安部、外交部另有规定的除外。       中国公民以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的，应当依法申请办理海员证。      
第十条 中国公民往来内地与香港特别行政区、澳门特别行政区，中国公民往来大陆与台湾地区，应当依法申请办理通行证件，并遵守本法有关规定。具体管理办法由国务院规定
      第十一条 中国公民出境入境，应当向出入境边防检查机关交验本人的护照或者其他旅行证件等出境入境证件，履行规定的手续，经查验准许，方可出境入境。       具备条件的口岸，出入境边防检查机关应当为中国公民出境入境提供专用通道等便利措施。      
第十二条 中国公民有下列情形之一的，不准出境：      
（一）未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；      
（二）被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；      
（三）有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；      
（四）因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的；      
（五）可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的；      
（六）法律、行政法规规定不准出境的其他情形。      
第十三条 定居国外的中国公民要求回国定居的，应当在入境前向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出申请，也可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上地方人民政府侨务部门提出申请。    
   第十四条 定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。

袋鼠国二少爷

新版太长，不全拷贝了。。大家看红字就明白了。。。法条之间是有明显区别的

袋鼠国二少爷

所谓的新规76条，在这里。
第七十六条 有下列情形之一的，给予警告，可以并处二千元以下罚款：       （一）外国人拒不接受公安机关查验其出境入境证件的；       （二）外国人拒不交验居留证件的；       （三）未按照规定办理外国人出生登记、死亡申报的；       （四）外国人居留证件登记事项发生变更，未按照规定办理变更的；       （五）在中国境内的外国人冒用他人出境入境证件的；       （六）未按照本法第三十九条第二款规定办理登记的。

这里全部都是针对外国人。。而不是PR。。

Yuanrunxia