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金融时报:北约对特朗普威胁“夺取格陵兰”保持沉默,欧洲盟友感到不安
北约对特朗普扬言要夺取格陵兰的说法一直不作回应,这让不少欧洲首都感到震惊与担忧。
他们担心,这个联盟正在失去维护丹麦权利的意愿与能力。
北约至今没有发表公开声明,明确强调丹麦与格陵兰的领土完整与主权,也没有对美国总统公开表达想要拿下这座属于丹麦王国的巨大北极岛屿作出回应。
这让一些欧洲成员国很恼火。
它们一方面想在对外表态上保持一致,另一方面也想缓解跨大西洋关系的紧张。而北约的沉默,与欧盟近期努力“力挺哥本哈根”的做法形成鲜明对比。
北约秘书长吕特与特朗普关系不错,但在这个牵涉盟友安全的关键议题上,他却异常低调。巴黎等欧洲首都提出要加强北约在格陵兰的行动,但这些建议至今没有被采纳。
一些欧洲官员承认,美国在这个军事联盟中的核心地位,确实限制了北约能怎么回应。但很多人表示,如果北约在这场危机中继续缺席,只会让特朗普更像“想怎么对盟友就怎么来”,并利用欧洲对美国安全保护的依赖。
意大利总理梅洛尼说:“既然我们谈的是北约盟国之间的事,北约就应该启动一场严肃讨论,这样才能降低压力、缓和局面。这场讨论必须在北约框架内进行。”
特朗普指责丹麦没有充分保护格陵兰,也没有在安全上投入足够资源。他还声称,格陵兰周边俄罗斯与中国的海上活动正在增加。白宫则表示,除了购买或其它方式外,军事行动也是“一个选项”。
这让北约和吕特陷入极其尴尬的处境。如果美国真的试图入侵或吞并格陵兰,就会变成两个盟国直接冲突。
届时,北约的《第五条》共同防御条款将被质疑,而许多成员认为这条款正是北约存在的核心意义。
一名欧盟官员说:“他们的沉默太明显了。大家原以为吕特是欧洲可以依靠的‘特朗普沟通者’,但没想到他会安静到这种程度。”
一名北约外交官说:“当然,在北约内部讨论这类事情很难。但如果你不讨论,就等于在暗示:我们都认可现在发生的一切。”
北约没有发表任何公开评论。吕特过去在欧洲—大西洋安全议题上几乎无处不在,但这次面对媒体提问,他在电视采访中只给了大约60秒的回应。
北约发言人哈特对英国《金融时报》表示:“我们不会公开外交讨论的细节。但秘书长正一如既往,与大西洋两岸的领导人和高级官员保持密切沟通。”
去年大部分时间里,哥本哈根对格陵兰问题采取低调策略。面对特朗普或其政府的挑衅言论,丹麦尽量不公开回应,并劝欧盟与北约盟友也保持克制。
但这种做法本周被放弃。丹麦首相弗雷泽里克森表示,特朗普“是认真的”。她还说:“如果美国选择对另一个北约国家发动军事攻击,那一切都将停止,包括我们的北约。”
参与布鲁塞尔谈判的欧洲官员说,这番表态部分原因是丹麦对北约沉默越来越不满,也反映出丹麦希望北约真正意识到局势的严重性。
丹麦议员呼吁北约在与美国的争端中扮演更强角色。自由联盟党议员巴赫要求依据北约条约《第四条》启动讨论。《第四条》涉及成员国遭遇威胁时的磋商机制。
他补充说:“北约里有一个国家,美国,认为北极存在威胁,但这种威胁对我们其它成员未必那么明显。因此我认为,北约应该在这场已经发生的盟国间冲突中发挥重要作用。”
欧盟委员会主席冯德莱恩本周谈到格陵兰时说:“法律比武力更强。”
欧盟理事会主席科斯塔则表示:“涉及丹麦与格陵兰的事,不能在没有丹麦或没有格陵兰参与的情况下作决定。”
丹麦与法国、德国、意大利、波兰、西班牙、英国等仅六个北约盟国领导人发表联合声明,强调他们“不会停止捍卫”主权、领土完整与边界不可侵犯的原则。
北约官员与派驻北约的成员国外交官表示,联盟内部正通过私下外交沟通,并推进加强格陵兰周边北极地区集体安全的工作。他们称,过去两年里,该地区北约国家越来越支持让联盟发挥更强领导作用。
欧盟防务专员库比柳斯说:“我们有‘波罗的海哨兵’,为什么不能有‘格陵兰哨兵’?这就是我们能做的。”他指的是北约一年前启动的一项任务,用来更好保护波罗的海关键基础设施。
库比柳斯还说:“我不了解北约内部关于格陵兰的讨论进展到哪一步。但从外部看,北约处在一种很特殊的处境,因为丹麦和美国都是成员。”
一名北欧高级外交官说:“乌克兰对我们来说比较简单。俄罗斯长期以来就是敌人。格陵兰就复杂得多。美国本应是我们最重要的盟友,这让一切都更难处理。”
本周被直接问到特朗普的威胁时,吕特对CNN表示,他同意特朗普关于该地区俄罗斯与中国活动增加的判断,也同意需要加强安全的看法。
他说:“看看丹麦,他们正在大力投资军力。而且丹麦人完全能接受美国在格陵兰的存在比现在更大。所以我认为,这些都说明,我们必须确保北极保持安全。”



来源:
https://www.ft.com/content/d2974417-172f-43f9-a5d5-9f4da48668ae
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