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[北美] 关税裁决引爆“退款大战”：企业或争取最多1700亿美元退税 [复制链接]

发表于 2026-2-21 06:34 |显示全部楼层

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彭博社：关税裁决引爆“退款大战”：企业或争取最多1700亿美元退税

最高法院周五的裁决并未解决企业能否拿回已缴关税的问题，反而拉开一场可能旷日持久的争夺战：

进口商与零售商将试图追回他们已向美国政府缴纳的、最高可达1700亿美元的关税。

最高法院周五裁定，美国总统特朗普无权依据一部紧急法征收这些关税。

对美国进口商来说，最大的悬念之一是：

政府过去一年依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）收走的钱，究竟能不能退、怎么退。

最高法院以6比3否决特朗普政府立场，大法官卡瓦诺（Brett Kavanaugh）在反对意见中写道：

“法院今天没有说明，政府是否、以及如何返还它从进口商那里收取的数十亿美元。”

他还指出，在去年11月的口头辩论中，各方已承认退款流程很可能会是一团“乱麻”。

截至12月14日，美国海关与边境保护局（CBP）估算，已依据IEEPA收取约1700亿美元关税，这也是本案争议的核心。

法院认定用IEEPA征关税不合法，但并未回答进口商是否“必然有权”退款，而是把这些问题交给下级法院处理。诉讼接下来将回到美国国际贸易法院（US Court of International Trade）进入下一轮拉锯。

彭博分析显示，在等待最高法院裁决期间，已有1500多家公司在贸易法院单独提起关税诉讼，为将来可能的退款“排队占位”。

近几个月，贸易法院也一直追问司法部：如果在最高法院败诉，政府打算怎样处理退款问题，至少给出一些线索。

零售与服装企业尤其紧张，因为关税显著推高了那些从中国、越南等亚洲国家采购商品公司的成本。比如在12月，露露乐蒙（Lululemon）表示，其毛利率（衡量盈利能力的指标）将主要因关税而下滑。

该裁决恰逢零售财报密集披露期，包括家得宝Home Depot将于周二公布业绩。GlobalData董事总经理桑德斯（Neil Saunders）说，尽管多数公司披露的季度已在裁决前结束，但这次裁决可能影响利润与指引：如果企业此前已把高关税成本“算进去了”，现在反而可能出现一定上行空间。

Emarketer首席分析师斯坦博（Zak Stambor）在邮件中写道：“裁决带来短期缓解，但并未消除零售商和品牌面对的更广泛贸易政策不确定性。”他预计，从今年开始裁决会对零售销售形成温和助推，但到2028年这种好处会逐步消退。

在书面陈述中，政府律师表示，政府不会否认法院有权命令官员重新核算关税，但也保留了限制“哪些进口商有资格退款”的可能性。

贸易法院并非第一次面对大规模退款。1998年最高法院推翻了对出口商征收的“港口维护税”后，贸易法院曾建立索赔流程。根据当时法院记录与报道，那场争议涉及约4000起案件、7.5亿美元税款。

但这一次规模更大得多：到2025年底，政府告诉贸易法院，已有超过30万进口商缴纳了这些被质疑的关税。

奥斯汀律师事务所（Sidley Austin LLP）合伙人墨菲（Ted Murphy）说：“对进口商而言，这意味着存在退款可能。”但退款流程是什么、要多久，“是个大问题”。

Bryan Cave Leighton Paisner律所合伙人马赫（Daniel Mach）认为退款“是可以解决的”，因为贸易法院可以把大量个案诉讼合并处理。

美国全国零售联合会（National Retail Federation）呼吁建立简化的退款流程。该组织负责政府关系的执行副总裁弗伦奇（David French）在声明中称：“我们敦促下级法院确保顺畅退款给美国进口商。”他表示，关税减负将带来经济提振，帮助企业把资金投向运营和其它业务领域。

1977年的紧急权力法并未提及关税，也从未被用来征收此类关税。与此同时，企业仍需面对其它关税措施。

最高法院推翻关税后你需要知道什么：QuickTake

财长贝森特上周在路透社采访中称，美国财政部目前手头现金接近7740亿美元，若法院下令，完全有能力退还IEEPA关税收入，但执行可能需要数周或数月，甚至“可能超过一年”。

贝森特还暗示，退款可能会变成企业“捞一笔”的闹剧，因为不少公司早已把关税成本转嫁给消费者。他举例说：“Costco在起诉美国政府，那它会把钱退给顾客吗？”

婴幼儿用品公司Lalo的总裁兼联合创始人维德（Michael Wieder）在采访中称，公司将采取一切必要措施，追回超过200万美元、属于本次裁决范围的已缴关税。

他说：“即使我们所有材料都准备齐全，也不指望一夜之间就能拿到退款，但我们想排在最前面。”他补充，公司曾与供应商一起消化成本，只把“很少一部分”关税负担转嫁给客户；如果钱退回来了怎么处理，还没决定，“到时候再说”。

行业分布差异

截至12月14日，某些行业可能拿走更大份额的IEEPA关税退款。彭博经济研究分析称，在进口最终商品的行业里，纺织品、玩具、食品饮料等居前，这些行业覆盖批发商、零售商以及在海外设厂的制造商。对于进口受税冲击零部件、在美国本土生产的行业，则以机械、电子与汽车最突出。

彭博经济研究的戈顿-卡拉泰利（Nicole Gorton-Caratelli）与肯尼迪（Chris Kennedy）写道：“建筑业，从采购电气设备与家电（可能用于新建建筑）等方面看，似乎也特别容易受影响。”

他们还指出，公司规模会决定谁能拿到更多退款。因为退款将退给支付关税的“记录进口商”（importers-of-record），大型公司如果直接进口，更可能直接拿到退款；小公司若从批发进口商进货，则更难直接受益。

Telsey Advisory Group分析师费尔德曼（Joe Feldman）表示，这项裁决给零售业带来的“疑问多于确定”。企业想把已缴的钱拿回来需要时间，而且商品价格通常“涨上去就很难再降下来”（除非是牛奶、鸡蛋这类大宗商品）。他还说，政府未来也可能换一种形式继续加关税。

他认为，运营方短期可能因利润率改善而受益，但不太可能拿到“巨额现金回流”，也不太会改变定价结构。

他说：“地面上真正发生的事，变化并不会太大。”

报关行与律师也在提醒企业，政府可能会让退款变得更难：比如要求证明企业没有把成本转嫁出去，或者要求对每一票货提交大量材料。眼下，进口商至少被建议先把进口记录整理齐全，为未来争取退款做准备，即使现在还不知道最终流程会长什么样。

CBP近期宣布，从2月6日起，美国财政部将不再用纸质支票发放CBP退款，而改为电子支付。

加州圣克鲁斯Ibis Cycles公司首席执行官海姆（Hans Heim）表示，他预计最终能拿到退款，但时间不确定。过去一年里，他和其它高管花了大量时间重构供应链、研究关税税率变化、削减成本以抵消更高税负。

海姆说：“大家表面上会因为拿到退款而开心，但他们更希望，希望程度高出十倍，这一切从未发生过。”

来源：

https://www.bloomberg.com/news/a ... edded-checkout=true

By Isabel Gottlieb, Laura Curtis, Zoe Tillman, and Jaewon Kang
February 21, 2026 at 3:21 AM GMT+11
Updated on February 21, 2026 at 4:29 AM GMT+11

贸易战, 关税, 高院

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发表于 2026-2-21 06:35 |显示全部楼层

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本文要点:

1. 最高法院判IEEPA关税违法却未定退款，进口商或争取最多1700亿美元已缴关税。

2. 诉讼将回到国际贸易法院处理退款资格与流程，卡瓦诺称退款操作恐成“一团乱麻”。

3. 为抢占退款资格，已超1500家公司提前起诉；到2025年底缴税进口商已超30万。

4. 零售服装受冲击大，利润指引或被改写；分析称今年或温和提振销售但2028趋弱。

5. 财政部称现金充足可退但或拖一年；政府或设门槛要求证明未转嫁并索要繁琐材料。

6. 行业与规模决定谁拿得多：纺织玩具食品等占比高；大型自营进口商更易直接获退。

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